《安康自然资源信息》2019年第二期
*工作动态
市局实现全市年度目标责任考核“三连优”
自然资源部调研组来安康调研指导地灾防治工作
首届陕南地区滑坡崩塌灾害应急与防治培训在安康举办
*特色亮点
市局为经济发展提供坚实自然资源支撑
镇坪局：“三色”台帐处理扫黑除恶线索
*简 讯
市局被评为2018年度全市信访工作先进单位
市局实现全市年度目标责任考核“三连优”
7月1日，从全市年度目标责任考核总结表彰大会上传来喜讯，安康市自然资源局评为2018年全市年度目标责任考核优秀单位。据悉，安康局已连续3年获全市年度目标责任考核优秀单位，实现了年度目标责任考核“三连优”。
2018年以来，安康局在省厅和市委、市政府的坚强领导下，围绕建设西北生态经济强市，经过全系统干部职工的不懈努力，先后有40余项工作被中央部委、省政府、省级部门和市委、市政府评为优秀或先进，其中省级10项、市级30余项。国家发改委先后将安康市移民搬迁工作经验印发全国各地学习交流。全国“社区工厂就业扶贫”公益试点项目落户安康；安康不动产统一登记管理系统二三维一体化创新应用项目获中国地理信息产业协会优秀工程银奖；安康旬阳易地扶贫搬迁质量安全监管的做法印发全省推广；不动产登记4项工作领先全省；政务信息宣传工作居全省自然系统第三；单位GDP建设用地下降率全省第一。2017年度目标责任考核和脱贫攻坚工作成效考核“双优”；政务公开绩效评估连续2年获全市市级部门第一名。
2019年，安康局将继续以学习贯彻党的十九大精神为主线，紧紧围绕建设“西北生态经济强市”，以保发展、保资源、保生态、保民生为主线，认真履职尽责，努力提升自然资源工作新水平，全力以赴冲刺全市年度考核“四连优”。
自然资源部调研组来安康调研指导地灾防治工作
6月28日至29日，自然资源部地质灾害技术指导中心副总工程师周平根带领调研组到安康调研指导地质灾害防治工作。省自然资源厅地质环境处、西安地质调查中心、中陕核工勘院、陕西地矿第一地质队有关负责人和市自然资源局有关负责人、地灾办全体干部参加调研座谈会。
调研座谈会上，安康市自然资源局汇报了全市地质灾害防治工作情况，重点汇报了汛期防灾应对措施、地质灾害综合体系建设推进情况、重大地质灾害工程治理情况以及地质灾害移民搬迁做法和补贴标准等情况。调研组对今年安康市地灾防治开展情况和近年来防治工作取得的成绩给予了充分肯定，并针对工作中的问题提出了指导性意见。
座谈会结束后，调研组视察了在建的安康市自然资源局地质灾害应急指挥中心，了解了市级应急指挥平台项目建设情况，对县区级地质灾害监测预警预报系统操作演示提出了建设性指导意见。为深入了解基层防灾基础工作，调研组还深入到汉滨区江北小学滑坡治理项目、广景花园应急治理现场进行了实地查看，了解项目基础情况、地质灾害搬迁避让、自动化监测设备运行和防治措施落实等情况。
调研组强调：安康地灾防治形势严峻，要坚决贯彻落实习近平总书记关于做好防汛抢险救灾工作的重要批示精神，切实加强地质灾害防治工作，始终把人民群众生命安全放在第一位，全力以赴做好预警监测、科学避险、应急处置等工作，最大限度减少群众生命财产损失。
首届陕南地区滑坡崩塌灾害应急
与防治培训在安康举办
为全面推进陕南地质灾害综合防御能力建设，持续加强地质灾害防治“平战结合”技术支撑体系建设，有力提升地灾防治技术人员、管理人员能力水平。6月26日至28日，由陕西地矿集团有限公司主办、陕西地矿第一地质队有限公司承办、安康市自然资源局协办的首届陕南地区滑坡崩塌灾害应急与防治培训在安康成功举办。自然资源部、省自然资源厅、陕西地矿集团、长安大学等有关权威专家、学者进行了为期3天的培训授课。陕西省突发地质灾害应急排查队安康、商洛、汉中、榆林、咸阳支队主要技术人员和安康市、县（区）两级自然资源系统有关干部等100余人参加培训。
为期3天的培训内容丰富、形式多样，针对性、实用性强。室内教学中，6名专家教授深入浅出地就滑坡崩塌灾害应急调查与处置、滑坡崩塌灾害勘察设计及费用预算、矿山环境保护与土地复垦方案编制等专业知识进行详细讲解指导;室外情景式教学开设在平利县一处山体滑坡现场，结合滑坡地貌，专家详细讲解了关于滑坡形成原因以及危害性，分析了应对的基本思路和防治方法，理论联系实际，针对性强，学员们受益匪浅。此次培训，增强了陕南三市在科学防范应对地质灾害的业务交流，进一步提升自然资源系统、各技术单位地灾防治工作水平，为积极推进“平战结合”技术支撑体系建设，共同做好防治工作奠定了坚实的基础。
市局为经济发展提供坚实自然资源支撑
今年以来，安康市自然资源局立足本职、服务中心，深入推进“放管服”改革，开通绿色通道，提升保障发展用地的效率和水平，为建设西北生态经济强市提供了有力的自然资源支撑。一是重服务，千方百计解难题。始终坚持主动服务、靠前服务，今年以来局主要领导、分管领导先后到新安康门户区、汉滨区、恒口示范区（试验区）等县区开展上门送政策、送服务工作，共同梳理化解用地难题。针对新安康门户区用地规模不足问题，确定了利用城乡增减挂钩政策和按照项目用地时序逐步解决的思路，有效缓解了新安康门户区当前用地难题。在汉滨和恒口，分别理顺了两个新区自然资源管理体制，实现了依法管理和简政放权的有机统一。针对高铁、高速、中大型水电站等重大项目，安排专门力量，为项目业主在用地预审报批、占用基本农田补划、临时用地等每一个环节提供优质服务、专业指导。二是提效率，缩短周期保用地。着力优化建设用地报批审查工作，制定了《安康市建设用地报批审查办法》，坚持第一时间受理、第一时间审查、第一时间告知补证、第一时间上报，并安排专人跟踪报件的省级审查和批复工作，确保第一时间获得用地批文，建立了快审、快报的建立绿色通道。截至目前，取回省政府用地批复95个1.4万亩，全市上年用地报件已全部获得批复；安岚高速1598.4亩先行用地获自然资源部批复；恒河水库占用518亩永久基本农田补划方案，安岚、石宁高速临时用地复垦方案等通过自然资源厅评审。在省级年度用地计划未下达、报件未开始受理的情况下，已提前组织用地报件19批次6000余亩。三是优供应，用足政策惠企业。强化存量建设用地盘活工作，制定并分解下达了全市存量用地盘活目标任务，实行差别化土地供应政策，优先保证基础设施、民生工程、重大产业用地。上半年，全市供应建设用地8000余亩，其中脱贫攻坚项目、重大产业、基础设施用地6800余亩，基本实现了应保尽保。在民营企业用地领域，认真落实自然资源部《产业用地政策实施工作指引》和《安康市支持民营经济高质量发展若干政策措施》涉及的各项用地优惠政策，上半年享受土地出让金分期缴纳支持政策的民营企业14个，涉及金额8亿余元，有效缓解了企业资金周转压力。
镇坪局：“三色”台帐处理扫黑除恶线索
扫黑除恶专项斗争开展以来，镇坪县自然资源局实施粉黄红“三色”台账管理扫黑除恶线索，将扫黑除恶专项斗争向纵深推进，为建设美丽富裕新镇坪、实施乡村振兴战略提供了坚强保证。
（一）深化线索排查，粉色台账“提神醒脑”。 一是全方位获取线索。制定下发《关于开展国土资源领域违法违规问题线索摸排的通知》，结合领导接访走访、“和风行动”等系列活动,深入一线摸排线索，重点排查工商资本和城市居民到农村非法占地、变相开发房地产和建设住房行为等问题。二是明察暗访获取线索。结合专项执法及年度卫片执法，对涉黑涉恶线索进行明察暗访，特别是对在违法占地拆除中以黑恶势力及行为阻挠拆除的，经甄别后按照双向移交制度开展行业整治。三是行业管理上获取线索。开展“搬迁安置社区”、“矿山企业”扫黑除恶专项斗争摸排6场次，征求意见建议500余人，发放摸排表120余份。结合脱贫攻坚大走访、乡村振兴等系列活动，组织全体干部、村四支队伍深入新坪村对285户985人实行点对点、面对面开展立体宣讲和摸排。纪检组对全系统服务对象开展大走访，对全系统是否存在黑恶势力或“保护伞”问题进行明察暗访。
（二）细化线索管理，黄色台账“问诊把脉”。一是规范线索登记。对上级交办、自行摸排、群众举报等各类渠道获取的线索进行规范登记，对线索的来源渠道、获取时间、主要内容、首发部门、核查部门、交办要求、核查进度等相关信息真实、详细的登记，确保情况清、底子明。二是扎实开展研判。按照“一案一议”的原则，对线索进行研判、初步筛查和甄别，对问题现状、问题根源、是否移送等关键点进行集中讨论，强化线索管理。三是明确承办主体。严格执行“管业务必管线索”的工作要求，对经过研判的案件分门别类进行处置，对需要移送的案件明确责任主体，按程序向县扫黑办、公安机关、县纪委等相关部门移送。对不需移送的按照业务范围进行分工，作为行业问题进行调查处理。
（三）妥善处置线索，红色台账“对症下药”。一是严格执行报送程序。对会议明确要移送的案件，在局《扫黑除恶专项斗争线索转办移送台账》进行详细登记，严格执行扫黑除恶专项斗争线索办理工作流程，在1个工作日内提出初步处理意见，3个工作日内完成移送。二是及时对接部门跟进。在遵守保密制度的前提下，由责任主体对已经移送的案件及时跟进，适时跟踪掌握情况。同时，加大与县级其他部门的沟通衔接力度，对其他部门掌握的案件中是否存在自然资源系统干部违法违纪等“保护伞”问题进行了解，主动掌握第一手资料。二是严格落实挂牌督办。严格执行“一案三查”制度，对于社会影响恶劣的重点涉黑涉恶案件一律实行挂牌督办，明确责任单位、责任领导、责任人和办结期限，集中时间、集中力量开展集中侦查，不破案不休兵，凸显扫黑除恶坚定决心。
市局被评为2018年度全市信访工作先进单位
2018年以来，安康市自然资源局紧扣“阳光信访、责任信访、法制信访”的主题，以“四个一、四个心”为要求，从人员组织、责任分工、处理程序、矛盾化解等多个方面进行统筹安排，坚持以人民为中心，强化底线思维，强化责任落实，实现了信访总量下降、积案减少、秩序规范的良好局面，近日市信访工作联席会议通报表彰，市局被评为2018年度信访工作先进单位。
为扎实做好信访维稳工作，2018年市自然资源局先后印发了《关于开展局领导包案化解信访积案的通知》、《关于开展征地拆迁工作风险防范化解工作实施方案》、《关于印发维稳信息预警处置工作办法的通知》等一系列文件，成立了信访维稳、网络安全和信息化、行业矛盾纠纷排查化解等多个组织领导机构，大力开展“和风行动”、“阳光信访”等活动，有效防范化解矛盾纠纷，着力解决陈年积案。据统计，2018年市自然资源局共计接访群众309人次，办理厅长信箱信件13件次、市长信箱信件45件次，办结省自然资源厅转来的信访件71件、群众举报件13件、12336电话举报9件，陕西省信访系统网上办理平台群众信访件23件。
