石泉县局：党建引领“田长制”，守牢耕地助发展
为切实守护耕地红线，保障粮食生产安全，石泉县自然资源局以党建为引领，以“田长制”为抓手，扛牢耕地保护政治责任，促进耕地保护常态长效化。
党建引领，建立网格化体系。按照“党政同责、部门协同、县镇村联动、齐抓共管”要求，以县镇党政主要领导及村（社区）党支部书记为重点，设立县级田长（副田长、片区田长）16名、镇级田长（副田长、片区田长）97名、村级田长（片区田长）155名，同步将全县28607块耕地“点对点”配备基层网格员655名，逐一明确地块、位置、矢量图等信息，构建起“三级田长+基层网格员”的“田长制”组织体系。坚持“县抓统筹、镇抓落实、村抓巡查”，配套出台“田长制”职责清单和综合调度、日常巡查、信息报送、考核奖惩等制度，逐级签订责任书、军令状，切实将耕地保护责任延伸到“神经末梢”，做到饭碗一起端、责任一起扛。
强化举措，落实多元化保护。一是守牢耕地总量。坚持科学“划”、规范“补”相结合，精准划定耕地保护面积19.31万亩、永久基本农田保护面积13.87万亩。严格落实耕地占补平衡、进出平衡等制度，累计实施补充耕地项目13个、入库耕地1266亩，扎实开展耕地流出整改和承诺种植，恢复耕地1万亩，守住了耕地保护红线。二是提升土地质量。按照“小变大、坡改梯、旱改水、宜机化”要求，以土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护等为重点，推进高标准农田建设和低效农田改造，促进小田变大田、低产变高产。累计在永久基本农田范围内建成高标准农田6.07万亩、优质粮油基地1000亩。三是抓好农地产量。坚持政策激励、服务保障、宣传引导等多点发力，全面落实耕地地力补贴、农民种粮一次性补贴等普惠性政策，大力推广省力节本农技技术，扶持发展农机社会化服务机构4个，有效提升了农民种粮积极性，全县粮食产量保持6.18万吨以上。
健全机制，实施立体化监督。一是定期巡查机制。坚持全覆盖、不遗漏，县田长办定期下发巡田任务，各级田长和基层网格员每月深入“责任田”进行例行巡查，严格落实“定期巡查、问题直报、限时处置、跟踪督办”闭环管理，实现了问题早发现、早报告、早处置。二是智能化监管机制。针对零星偏远地块、集中连片区域“巡田难、发现难、处理难”等实际问题，联合中煤航集团研发出全省首个集遥感卫星“天上看”、无人机“空中巡”、视频监控“实时看”、网格员“地上巡”、公众参与“随手拍”的“天空地”一体化“田长制”网格化智慧管理系统，为田长和基层网格员装上了“千里眼”，有效提升了巡田效率。三是协同联动机制。整合行政、司法等部门力量，建立“田长+警长+检察长”协作机制，健全完善联席会议、信息共享、线索移送、联合督办等制度，不断汇聚耕地保护监管合力。近年来全县共移送问题线索3件，立案3件，处理4人；办理耕地保护公益诉讼案件13件、行政检察案件10件，发出检察建议书15份。四是群防群控机制。坚持公告进村、标语入户、管控图纸上墙、标识标牌到田，广泛宣传耕地保护“六严禁、五不得”、永久基本农田“四严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”等政策法规。同时，建立耕地保护有奖举报等制度，推动形成社会关注、公众参与的耕地保护良好局面。
