导  语

       2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦全省自然资源工作会和市委五届六次全会暨市委经济工作会部署要求，深化拓展“三个年”活动，抢先机鼓干劲、战开局抓落实、“市自然资源局”微信公众号开设“2024年自然资源工作怎么看怎么干”系列专栏，定目标、亮思路、明重点、压责任、晒举措，切实把全系统思想和行动统一到市委、市政府和省自然资源厅的重大决策部署上来，凝聚共识、同向发力、形成合力，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献自然资源力量。今天刊发移民搬迁篇。

       2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好地质灾害避险搬迁工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市委五届六次全会暨市委经济工作会议、全市自然资源暨党风廉政建设工作会议精神，坚持对标“思想引领、规划先行、要素保障、服务至上、把住红线、守牢底线”工作要求，高质高效实施地质灾害避险搬迁增发国债项目，凝心聚力、真抓实干，把省厅和市局对地质灾害避险搬迁工作新要求转化为高质量发展新实践，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献搬迁力量。

       一、谋划新局做好避险搬迁

       按照“全力防、有序搬、有效治”要求，制定《安康市地质灾害避险搬迁工作实施意见》，指导各县（市、区）开展新一轮地质灾害避险搬迁，完成1164户4564人搬迁任务。

       一是核实搬迁对象。用好陕西省避灾搬迁信息化管理系统，紧盯增发国债项目计划任务，加强与地灾防治部门沟通对接，做好入户采集、协议签订、信息申报等工作，建立到人到户数据台账，4月底前完成信息系统数据录入。对暂无国债项目的县，开展搬迁需求摸底，为下一步工作打牢基础。

       二是抓好搬迁入住。对新建搬迁项目的，加强质量监管，确保年底前交付；对购买存量房和货币化安置的，明确房源渠道、质量标准、价格机制等事项，做好资料审核资金兑付，按时组织入住；统筹做好旧宅腾退、产业就业等后续工作，力促群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。

       三是定期调度通报。采取“适时调度、定期通报”方式，防止工作进度迟缓、项目实施不力、资金使用不当等现象发生，激励各县（市、区）大力弘扬“安康创优精神”，以推进新一轮地质灾害避险搬迁新成效体现高质量发展新成果，坚决打赢地质灾害避险搬迁增发国债项目攻坚战。

       二、推动全局做实旧宅腾退

       自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，坚持抢抓政策机遇，按照“即搬即拆”原则，切实做好旧宅腾退及配合开展建设用地增减挂钩工作，为高质量发展提供用地和资金保障。

       一是规范项目实施。严格按照精准对象、精确施策、精细管理要求，全面规范对象范围、前期调查、设计包装、组织施工等各环节，加强城乡建设用地增减挂钩工程组织实施和全程监管，按照土地开发整理项目质量标准进行县级自验和市级复验，确保工作高质高效。

       二是破解工作难题。对所有项目进行全面“回头看”，对复垦质量不高的，做到应拆尽拆不留死角，杜绝只腾不拆弄虚作假；对后续管护不力的，严格按变更后地类加强监管，确保地尽其用；对内业资料不全的，尽快完善补充项目立项等内容，按时完成整改任务。

       三是创新工作机制。针对后续管护问题，积极对接农业农村等部门，明确增减挂钩项目后期管护主体和资金来源，完善管护措施；针对资金监管问题，积极对接财政部门，做好增减挂钩指标资金落实、使用和日常监督；针对项目实施质量问题，积极做好对镇村业务指导等具体工作。

       三、着眼布局做精易地搬迁

       聚焦易地扶贫搬迁家庭新增人口结构变化导致的住房困难，制定《关于切实做好易地扶贫搬迁人口新增住房需求保障工作的实施意见》，力争形成安康经验推广。

       一是划定保障范围。会同发改委、乡村振兴局、住建局等部门，把因家庭成员代际结构变化、人口新增等致使原安置住房人均居住面积不足（参照新时期易地扶贫搬迁工作百问百答第31条政策），且无法通过自身能力解决住房困难的易地搬迁群众作为保障对象，采取有效甄别合理科学划定保障范围。

       二是建立受理机制。按照“户申请、村申报、镇审核、县（市、区）审定”流程，建立便民申请受理机制，同时根据其意愿确定具体保障建议，提交住建、发改、农业农村、乡村振兴等部门会审，完善资格审核流程，规范轮候排序管理，在合理轮候期内实施保障。

       三是优化保障方式。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围，有购房意愿且安置住房为家庭唯一住房的，新购置商品房可探索享受首套房相关优惠政策。稳妥解决农村易地搬迁户新增人口住房问题，可探索采取短期租赁、改建扩建等方式予以保障。

       四、围绕大局做优中心工作

       认真履行市局安排牵头抓总职责，扎实做好巩固衔接、千万工程、包村联企等各项工作，以一抓到底的决心、一严到底的作风、一贯到底的干劲为全局争光添彩。

       一是抓稳巩固衔接。坚持把巩固衔接工作摆在重要位置，精心制定《2024年巩固衔接工作任务清单》，逐一夯实7位县级领导领衔推进16项重点任务，创新搞好汉滨晏坝等5个包联村（社区）驻村帮扶工作。

       二是抓好“千万工程”。扎实履行全市自然资源系统运用“千万工程”经验助力推进乡村全面振兴牵头职责，围绕乡村规划建设管理、避险搬迁及地灾防治等重点工作，认真制定《2024年“千万工程”暨乡村建设任务清单》，全力完成4个方面7项乡村建设任务。

       三是抓实包联企业。坚持“帮扶不包办、参与不干预、帮忙不添乱”原则，力促陕西好碳复材科技有限公司成为汉阴县外贸骨干龙头企业，全年生产皮划艇900条以上，销售皮划艇1000条以上(含库存)，皮划艇销售额达1000万元以上，推动企业依靠技术创新开发新产品、培育新动能、塑造新优势。

       四是抓靓城市创建。坚持把高质量完成创文工作任务与主责主业同部署同推进，认真落实“社区吹哨、单位报到”工作机制，常态化开展前张岭社区第六片区包抓楼栋卫生清扫、文明交通劝导、城区防汛入户、社区志愿服务等活动，顶格给予帮联社区人财物等方面支持。

       五、提升格局做强机关建设

       全面落实新时代党的建设总要求，大力实施“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”提升行动，着力锻造一支富有朝气、锐气、才气的新时代搬迁干部队伍。

       一是强化理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，执行“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，用好“学习强国”等平台，采取“搬迁小课堂”等形式，切实填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断增强干部职工履职尽责能力。

       二是强化严实作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深化干部作风能力提升年活动，扎实开展党纪学习教育，严格执行民主集中制，落实好“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，建立健全考核精准、奖罚分明的激励约束机制，推动形成干事创业、比学赶超的良好氛围。

       三是强化纪律规矩。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，扎实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，认真梳理岗位廉政风险点，加强对党员干部特别是重点科室和关键岗位干部的日常监督，严防发生“微腐败”，以实际行动展现忠诚干净担当的政治本色。