《农民日报》| “秦巴明珠”持胜之道——陕西省安康市发展巩固拓展脱贫攻坚成果产业观察 - 安康新闻网
巍巍秦巴，青山叠翠；滔滔汉水，两岸并秀。
走进有着“秦巴明珠”美誉的陕西省安康市，从秦岭山巅到汉水腹地，从田间地头到工厂车间，“生态经济化、经济生态化”已成为高质量发展主旋律。
作为南水北调中线工程的核心水源地，安康肩负着“一泓清水永续北上”的政治使命；在全面推进乡村振兴进程中，安康聚焦“生态优先，绿色升级”，创新走出了一条乡村绿色振兴之路。
胜非其难也，持之者其难也。”作为全域脱贫地区的安康市，在打赢脱贫攻坚战后，保持长久脱贫、稳固成果是三农工作重心。为此，安康全力打造并持续稳固兴业富民产业链，富硒农业、文旅康养、新型材料等巩固拓展脱贫攻坚成果的产业正蓬勃兴起，致富机制逐步完善，群众腰包日渐丰盈，乡亲们的笑容多了起来，一幅百姓富、生态美的乡村振兴和谐画卷正在安康大地徐徐展开。
青山绿水”赋能乡村振兴
每到5-6月，安康市石泉县池河镇明星村“中国·醉美桑海”景区就会一派葱郁葳蕤，桑海绿林间，是当地村民用自家小院改造而成的民宿客栈、农家乐等。游客络绎不绝，或欢聚用餐、或采摘游玩、或散步赏景，时而被穿窗而入的绿意拥抱，时而被扑鼻而来的果香浸醉。
曾几何时，明星村还是一个不起眼的小山村，乡村基础设施不够完善，发展前景不容乐观，露天猪舍、牛圈、鸡圈随处可见。村民有的靠外出务工谋生，有的靠喂猪养蚕讨生活，甚至个别村民“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。
为改变端着“金饭碗”却吃不上“致富饭”的困境，石泉县立足生态优势，深入挖掘以蚕桑文化、农耕文化、丝路文化为内涵的“鎏金铜蚕”文化底蕴，大力实施文化产业赋能乡村振兴计划，打造农旅融合示范样本，培育形成了乡村旅游和蚕桑、养猪、养鸡四大产业集群，成功打造出明星村“醉美桑海”网红打卡地，实现“桑园变景区、旧宅变民宿、农民变股东”的美丽蝶变，走出了“一片桑叶富裕一方百姓，一枚金蚕助推乡村振兴”的明星路。
村集体成立了蚕桑、生猪合作社和旅游公司，并将党支部建在产业链上，吸引了很多在外的年轻人陆续回乡，开起了民宿、农家乐。今年‘五一’期间我们接待游客超两万人。去年，全村人均可支配收入超过2.1万元，村集体收入48万元。”明星村党支部书记刘家满说。
明星村靠“青山绿水”赋能乡村振兴的成功实践，在安康不是个例。生态环境的修复让越来越多的村庄吃上了“农旅融合饭”。
平利县老县镇蒋家坪村充分利用“高山、绿色、富硒”的生态资源，走出了一条茶旅融合发展之路。道路的硬化、茶园的修缮，让蒋家坪游客越来越多，不少村民买了简易货架放在路边售卖，土豆、野菜、茶叶、剁椒酱……货架上琳琅满目的山货吸引着游人眼球。村民不禁感叹：“山货在家门口就变钱，以前谁敢想！”
生态环境是安康最大的比较优势和发展优势，是支撑全市高质量发展的战略本钱。党的十八大以来，安康市深入践行绿色发展理念，厚植生态环境优势，蓄积绿色发展动能，创新推动产业融合发展，将现代文明与田园风光深度融合，让乡村旅游与村集体经济的发展踏上“大道坦途”，有效助推了村美业兴百姓富。
新社区工厂”蹚出就业新路
脱贫攻坚期间，安康市近百万群众从山上搬进社区，他们的生计问题如何解决？这关系着进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，安康的答案是在创业就业上发力。
近年来，安康把支持“新社区工厂”发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的有力抓手，优化营商环境，创新政策措施，优化企业服务，落实精细化管理，促进“新社区工厂”扩量提质。
之前我们家住在山上，老公在外打工，我在家带孩子、照顾老人，除了干农活别的也不会。搬到安置社区后，我在家门口就能挣钱，日子比以前红火多了。”谈及生活的改变，在紫阳县多乐玩具有限公司务工的覃丕珍满脸笑容。
看到覃丕珍生活发生的变化，公司生产主管邢华菊打心里为她高兴。“她刚进厂的时候，还不会踩缝纫机，连一道直线都缝不出来。3年时间下来，从裁剪、绣花、车缝到充棉、手工缝合、包装，全工序的活她都能干得漂漂亮亮，还能独立制作成品，现在已经是我们厂的骨干职工了。”
有了厂子，增收就有了路子。在安康，像覃丕珍这样通过“新社区工厂”实现就近就地稳定就业、家庭面貌和生活水平发生翻天覆地变化的群众数以万计。
近年来，安康市以发展毛绒玩具文创产业为载体，在安置社区开办“新社区工厂”，让大量搬迁群众端上了稳定的“饭碗”。
在兴办“新社区工厂”基础上，安康市多地探索出“园区总部+‘新社区工厂’+家庭工坊”的发展模式，通过发展毛绒玩具文创产业，带动工艺相近、简单易行的织袜家庭工坊等，为群众提供了“自立门户”的机会。
以前家里的房子大部分都空置着，现在我们发展织袜家庭工坊，抛开电费，两个人一个月净赚1.6万元，既实现了稳定就业，还能照顾家庭。”走进五里镇朝阳社区家庭工坊户李小荣家，12台织袜编织机正高速运转着，也编织着李小荣一家对幸福生活的梦想。
截至2022年底，安康市稳定经营的“新社区工厂”达到1016家，为当地3.2万名群众解决了就业问题，其中包括8400多名脱贫劳动力；在100户以上的移民安置社区已经实现了“新社区工厂”的全覆盖。
一县一业”助力富民强县
秋季也是茶叶管护的关键期。在紫阳县向阳镇营梁村，茶农们正忙着在茶园修剪、除草、施肥……
脱贫户不仅能靠卖鲜叶赚钱，还能在茶园务工增加一份打工收入。”紫阳县营梁茶叶专业合作社创办人谢志爱说。
8年前，有着30多年茶叶种植、销售经验的谢志爱在营梁村成立了合作社。目前，这个合作社统一管理着530多亩茶园，对茶园管护、采摘、生产、销售等各环节实行标准化管理。据了解，合作社通过“合作社+农户（脱贫户）”的产业帮带模式，每年带动群众增收300多万元，帮助本村及周边300多户脱贫户就业。
富硒茶是安康市的名片，也是全市6大特色产业之一。近年来，安康市紧紧围绕绿色循环发展理念，以农民增收为中心，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业农村资源为依托，将富硒茶、魔芋、核桃、生猪、生态渔业5大富硒特色产业，以及中药材、烤烟、木瓜、拐枣等特色产业定为“一县一业”主导产业，构建起“龙头企业+产业园区（合作社）+农户”的产业链模式。
目前，安康市建成各类农业园区1709个，培育市级以上农业产业化龙头企业290家，实现农业总产值216.97亿元，带动50.3万农户增收。
兴一个产业，活一片经济，富一方群众。今年以来，安康市稳步促进脱贫群众持续增收，不断加大中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金对产业帮扶和就业帮扶的力度，用于发展产业的衔接资金占比达到55.29%。
目前，安康市形成了毛绒玩具文创产业、富硒食品、文旅康养、劳务加特色产业的帮扶产业体系，正努力打造更具竞争力和支撑力的产业集群，让更多群众富在产业链上。
据了解，“十四五”时期，安康市将聚焦茶叶、魔芋、生猪、生态渔业、核桃、蚕桑等特色产业，选育一批优势特色良种，建成一批优质产业基地，创建一批“航母”园区，培育一批产业化龙头企业，开拓一片稳定销售市场，打造一批知名富硒品牌，建成一批十亿级产业强镇、百亿级产业重点县，让群众有更多实实在在的收入。
内外兼修”造就和美乡村
阡陌间一幢幢白墙青瓦、朱门红窗的农家小院错落有致，孩童们在宽阔的场院里嬉戏打闹，老人坐在屋檐下抿上一口茶，簇簇鲜花越过墙头舒展着绿枝新蕊，与蓝天碧水青山勾勒出一幅“绿树村边合，青山郭外斜”的田园风光。
几年前村里还几乎都是土路，坑洼不平、畜圈乱建，生活环境真的很差。”回忆起以前的村庄面貌，安康宁陕县筒车湾镇海棠园村村民廖少华十分感慨。
如今坐在自家院中，院坝是水泥硬化好的，微风拂过院落边栽种整齐的丛丛花草，再也不见泥土院坝灰尘满天的景象，大门敞开着，屋内也是一派窗明几净、温馨雅致的模样。
现在我们村家家户户居住环境都好了，户户见绿，出门望景，村内图书阅览室、卫生室、文化戏台、文化广场、村史馆一应俱全，我们过上了跟‘陶渊明’一样的生活。”廖少华乐呵呵地说。
近年来，安康市扎实推进乡村建设提标升级，启动创建“百千工程”示范村，新改建农村户用卫生厕所等，统筹推进农村公路、清洁能源、居住条件、快递物流、网络通信等基础设施和养老托幼、公共文化服务建设。
同时，不断夯实基层党组织战斗堡垒，全域推广“321”基层治理模式，健全“三治”乡村治理体系，持续深化“诚孝俭勤和”新民风建设，全面开展“百日提升督帮”和“入户走访听民意、问题排查惠民生、矛盾化解暖民心”行动，基层治理更加完善，老百姓生活更有温度。
从脱贫攻坚到乡村振兴，变的是目标阶段和任务重点，不变的是责任和使命。如今的安康市，正沿着“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”路径，乘势而上、勇毅前行，奋力谱写安康高质量发展新篇章。
“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一场接力跑，容不得任何喘口气、歇歇脚的念头。安康市会紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、再接再厉，全力做好‘守底线、抓发展、促振兴’各项工作，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出新的贡献。”安康市市长王浩说。
（农民日报·中国农网记者 王磊 郭英 高杨 胡明宝）
