各县（市、区）自然资源局、分局，机关各科室、局属各单位:

现将《全市自然资源系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

安康市自然资源局

2022年4月14日

全市自然资源系统

“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”

专项整治行动方案

按照省自然资源厅《关于印发全省自然资源系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案的通知》（陕自然资办发〔2022〕19号）和市安委会《关于印发全市安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》的通知》（安市安委会发〔2022〕2号）要求，现结合全市自然资源工作实际，制订如下方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实国务院安委会和省、市2022年安全生产工作安排部署和有关要求，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，加大工作力度，完善保障措施，落实安全生产责任，实施事前问责、事中督责、事后追责，切实防范化解安全风险，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决杜绝重特大事故，确保全年自然资源系统安全生产形势总体稳定，为省委第十四次党代会和党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

二、工作任务

（一）排查土地违法问题隐患。重点要加大卫片执法力度，深入开展“两违”整治，常态化推进秦岭“五乱”突出问题整治，开展违法问题大排查大整治，杜绝因违法违规占地建设引发的安全生产事故。

（二）排查矿产开发领域问题隐患。重点检查矿山采矿许可证等证照是否齐全有效；是否存在无证开采、超层越界开采、以采代探、私挖盗采、以生态修复之名实施开采等违法行为；是否存在未按照开发利用方案进行开采；是否存在超批准规模生产；是否存在非法转让承包采矿权；是否对采掘工程平面图、井上下对照图进行实测和及时填绘，图实是否相符；采矿坑口及工业广场是否位于地质灾害易发区，是否遭受地质灾害隐患威胁；矿区生产生活设施选址是否安全；关闭矿井是否关闭到位等。尤其是各单位必须高度重视石煤矿安全监管工作，加大执法检查力度，有效防范和坚决遏制石煤矿安全事故。

（三）排查地质灾害问题隐患。要认真贯彻落实中省市防汛防灾有关会议精神，加强与气象、公安、交通、应急管理等部门的协调联动，强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要加强地质灾害隐患点的排查力度，重点检查地质灾害点的村级责任人、监测人、监测方法、监测记录是否到位，“两卡”是否发放到户，地质灾害点警示牌是否设立，转移预案是否可行、应急演练是否经常开展。要结合平战技术力量，充分发挥 “人防+物防+技防”力量，全方位开展在册隐患点、移民搬迁安置点等预警区内重要隐患点的巡查排查，建立巡查排查台账，及时掌握隐患实时变化情况；加强地质灾害演练宣传，强化地质灾害隐患点的巡查力度，防止地质灾害引发各类事故发生。

（四）打击非法盗采矿产资源专项行动。会同公安、应急、工信、发改等部门重点整治超层越界开采、私采乱挖、待关又采、以建代采以及停产整顿私自偷采等行为。

三、阶段划分

起止时间：2022年4月中旬至11月。分4个阶段进行：

（一）动员部署（4月20日前）。各县（区）自然资源局制定“专项行动”实施方案，进行动员部署，全面启动。

（二）全面排查（4月21日至5月底）。要自下而上，边查边改，采取企业排查、县（区）局检查、市局督查的方式，把风险隐患查实、查准、查清，分别建立安全风险和安全隐患清单，实施闭环管理。

（三）集中整治（6月至9月底）。坚持立查立改、动态清零。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照“一隐患一方案”的要求，落实防控措施，集中力量整改，逐一销号。

（四）巩固提升（10月至11月）。开展“回头看”，全面梳理“专项行动”工作情况，总结经验、评估成效、分析问题，强化攻坚，确保问题隐患清零。

四、工作要求

（一）强化领导，压实责任。各县（区）自然资源局务必高度重视，切实加强组织领导，强化责任担当，严格落实“三个必须”要求，全面压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，主要负责同志要亲自研究部署，针对区域特点，制定实施方案，明确各项任务，细化责任分工，跟踪问效，力戒形式主义、官僚主义，确保专项整治行动见行见效

（二）强化检查，严格执法。各县（区）自然资源局要按照“四个一律”要求，切实加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对“专项行动”开展不力、重大事故隐患整改不认真、同一类隐患反复发生等问题要开展事前问责，严肃查处属地、部门、企业及其主要负责人不作为、乱作为和慢作为行为。市局将对“专项行动”开展情况进行不定期跟踪督办，将“专项行动”开展情况纳入全市2022年安全生产工作考核内容，定期通报工作进展情况。

（三）强化宣传，营造氛围。各县（区）自然资源局要充分发挥主流媒体作用，在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、专栏、专刊，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提高公众的参与性。“专项行动”开展期间，各县局至少要集中曝光1批次重大隐患问题和典型案例。

（四）强化统筹，高效推进。各县（区）自然资源局要把“专项行动”与三年行动等活动密切结合起来，既要重点突出，又要全面推进。各县局要明确一名联络员，专门负责工作信息报送工作，并于4月20日前将部署开展情况和联络员信息报市局；5月20日、7月20日、9月20日、11月20日前将“专项行动”开展情况报市局；每月20日前报送“专项行动”统计表、重大事故隐患清单和重大安全风险清单，重大工作事项、经验做法要随时报送。

联系人：王帅         电话：0915-3200924

邮   箱：447256358@qq.com

附件：１.全市自然资源系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动统计表

２.重大事故隐患清单

３.重大安全风险清单

附件1：

全市自然资源系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动统计表

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重大事故隐患清单

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