安自然资函〔2022〕358号关于市五届人大一次会议代表第138号建议的复函
类别:Ｂ
签发人：王琳
安康市自然资源局
关于市五届人大一次会议代表第138号
建 议 的 复 函
李辉忠代表：
您提出的关于进一步优化营商环境的建议收悉，现答复如下：
一、工作进展情况
按照中、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，我局今年强力推进“多规合一、多证合一”。一是全市国土空间规划编制基本完成，这一规划将完成主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划的“三规合一”。同时，编制完成了《安康市过渡期国土空间规划编制方案》，为我市“十四五”开局之年的重点项目用地提供用地规划保障。二是规划职能划转整合基本完成，编印了《建设项目用地预审与选址意见书》和《建设用地规划许可证》办事指南，并进驻大厅集中办理和网上办理。三是制定统一标准。制定了《安康市建设工程规划许可报建技术文件编制指南》，方便建设单位、设计单位办事。四是推行部门会商联审。在规划方案评审阶段即邀请消防、人防、绿化、市政、环卫等部门对建设项目规划设计方案进行联合评审，提升审批效率。五是全力支持产业项目用地。印发了《关于强化用地保障支持产业发展的意见》，从优化产业空间规划和布局、优化产业用地计划安排、鼓励实施弹性年期供地制度、强化节约集约用地政策、探索推行“不转不征”土地利用制度等12个方面提出支持措施，助推我市产业高质量发展。
按照“一门、一网、一次”工作要求，一是不动产登记实现跨省通办，市本级率先实现了不动产信息查询、抵押预告登记及抵押登记等3项高频事项的“跨省通办”，各县区通过人工摆渡方式，也已基本实现3项高频事项的“跨省通办”。二是实现不动产+纳税线上办理，目前,已超前完成全市八县三区一市和市本级不动产登记与税务部门的“互联网+不动产交易办税平台对接改造”， 13个县区市配合税务部门顺利测试并取得成功，实现了不动产登记机构与税务部门“互联网+不动产登记办税”的联合办税新模式。
二、关于部门办事效率不高的问题
关于您提出的：“安康天工房产公司 15 年前兼并原地方国企安康县建材厂后，2018 年底在市自然资源局、市住建局申报自有土地开发项目建设，在该企业有《国有土地使用权证》和《建设用地规划许可证》条件下，企业2019 年开始申请项目建设，现时间近三年，截止2021年3月底也没有跑成 审批，企业苦不堪言”。
目前进展情况，一是天工西城金岸项目修建性详细规划经2021年6月15日经市规委会专题会议审定通过，我局提前介入对其规划方案按照新的用地范围进行审核，于8月初完成第三方技术审查，下一步拟核发该项目修建性详细规划的审查意见，并办理《建设工程规划许可证》。二是因涉及西坝棚改拆迁成本核算及道路建设占用部分用地导致用地调整问题，至2022年确定用地范围及成本核算相关事宜。目前，已按程序推送缴款通知，签订《国有建设用地使用权出让合同》补充协议。
三、下一步工作打算
我局将认真贯彻落实中省市的新部署新要求，将争取各方资金投入，全面加快国土空间规划、不动产登记、用地报批、矿业权审批等信息平台建设，为优化营商环境提供可靠的基础硬件保障，不断深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境，为助力全市经济高质量发展作出应有贡献。
最后，衷心感谢您对我局工作的关心和关注，请对我局工作多指导，多批评，多监督，同时也请您多加宣传自然资源相关政策，一如既往地支持和关心自然资源事业。
安康市自然资源局
2022年8月25日
（联系单位及电话：安康市自然资源局，3430783）
