安康市自然资源局党组成员、副局长华军解读《安康市2022年度地质灾害防治方案》
2022年4月29日，安康市人民政府办公室印发了《安康市2022年度地质灾害防治方案》（安政办发〔2022〕12号，以下简称《实施方案》），现就有关内容解读如下：
一、制定背景
为全面深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对防灾减灾救灾的重要指示精神，切实提升地质灾害防治工作水平，落实地质灾害防治责任和防治措施，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）及《陕西省地质灾害防治条例》，结合我市实际，特制定本《实施方案》。
二、起草过程
《实施方案》是在2022年3月底全市地质灾害动态更新隐患点数据及气象预测分析的基础上，形成对地质灾害发生的预判，确定我市地质灾害重点防范时段和重点防范区域，并提出各项防治措施。初稿编制完成经过单位内部讨论完善后，上报市政府审定印发。
三、制定依据
(一)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
(二)《陕西省地质灾害防治条例》
(三) 《安康市“十四五”地质灾害防治规划》（2021—2025年）
四、目标任务
做好地质灾害综合防治体系建设5年工作总结，加快推进2022年地质灾害综合防治体系建设，做好700处普适型监测设备的安装及专业监测网络建设、区域性地质灾害早期识别与监测预警、综合治理、能力建设等工作，形成人防+技防的新格局，同时开展14个重点集镇1:10000地质灾害风险调查评价工作。
五、主要内容
《实施方案》主要内容包括灾害形势、防治重点、防治任务、防治措施四个部分。
第一部分灾害形势：阐述了地质灾害现状及2022年地质灾害概况。2022年3月底动态更新数据库统计，全市纳入地质灾害群测群防隐患点共有2917处，共威胁15839户、81801人、90733间房屋的生命财产安全。2022年全市地质灾害防治形势依然严峻。
第二部分防治重点：依据2022年3月底全市地质灾害动态更新隐患点数据及2022年气象预测分析，划出了2022年重点防范的区域、城镇、交通干线、矿山及集中开采区。
第三部分防治任务：明确编制本辖区年度防治方案、健全完善群测群防体系、加强巡查、应急调查及隐患点监测、加快推进地质灾害综合防治体系建设等四大防治任务。一是汛前各县（区）、各有关部门要根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报，及时编制并发布《2022年度地质灾害防治方案》；二是在汛期继续与气象局联合开展地质灾害气象预报预警工作，及时提供有效的预报预警信息；三是开展辖区内隐患点、危险区域的巡查、排查，夯实防治责任，加强监测预警，完善更新群测群防信息；四是建立健全以地质灾害评价、监测预警、综合治理、风险管控及能力建设五大体系为核心的地质灾害综合防治体系建设。
第四部分防治措施：从加强组织领导、加强协调联动、普及宣传教育、强化值班责任等方面提出了明确要求，保证各项任务落到实处。
六、涉及范围
防治方案是全市地质灾害防治体系的总纲，是在2022年3月底全市地质灾害动态更新隐患点数据及气象预测分析的基础上，形成对地质灾害发生的预判，确定了我市地质灾害重点防范时段和重点防范区域，并提出各项防治措施。
七、关键词、专业术语诠释
突发性地质灾害：突发性地质灾害指突然发生的、并在较短时间内完成灾害活动过程的地质灾害。
群测群防：发动广大群众共同监测与预防，主要用于地质灾害监测、防治方面，我国地质灾害点多面广，又多分散在偏远山区，治理难度大，防治任务重，对这些灾害隐患点都进行治理，财力不允许，也不可能，完全依靠专业队伍进行监测，也不现实。做好地质灾害防治工作，必须加强群测群防体系建设。
滑坡：滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。
崩塌：崩塌（崩落、垮塌或塌方）是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。
泥石流：泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。
八、目的意义
（一）更新了全市地质灾害隐患点基础数据，预测了2022年度汛期气候趋势及地质灾害趋势。
（二）更新了地质灾害威胁的主要范围；明确了2022年市级以上重点地质灾害隐患点。
（三）细化明确了地质灾害防治的主要措施，包括加强组织领导、健全各项制度、强化源头防范、切实加大投入、夯实基层基础、强化监督管理等内容。
原文链接：https://zrzy.ankang.gov.cn/Content-2408729.html
