安自然资函〔2021〕414号 关于市四届人大七次会议第8号建议的复函
类别:B
签发人：马新斌
安康市自然资源局
关于市四届人大七次会议第8号
建 议 的 复 函
李辉忠、屈兰安、汪金慧、解春侠、沈秀芳、汪德平、张文刚、刘瑞红、谢蓉代表：
您好，关于破解建设领域招商遗留问题的建议收悉，现将“元辰国际”项目基本情况、存在问题及处置方案复函如下：
一、基本情况
“元辰国际”项目位于安康市汉滨区巴山中路102号，由安康市元辰实业公司开发建设，于2015年开工建设，项目规划建设规模为36494.2㎡，其中地下三层建筑面积5796㎡，规划车位245个，地上面积30698.2㎡（商业四层11724㎡，住宅18974㎡）。项目2018年10月封顶，完成工程量70%。拆迁安置34户，其中货币安置27户，产权置换安置7户，646.72㎡。
二、项目存在主要问题
（一）违规销售。该项目自2016年8月起，在未取得预售许可的情况下，违规面向社会销售住宅118套，面积13498.98㎡，涉及金额约2800余万元，未收尾款4100万元（均价5200元），2016年9月23日，原市住建局依法对元辰公司违规销售行为进行了行政处罚。
（二）项目超建超容
项目实建地下建筑面积11682.7㎡，超建5886.7㎡，地上建筑面积为41042.74㎡，其中住宅为29918.34㎡，287套，商业11124.4㎡，地上共超建11011.24㎡。2019年9月5日，市长办公会对项目超建行为明确了处理意见（超建面积进行工程造价5%的罚款），罚金及补缴土地出让金、报建费约2300万元，企业无力缴纳。
（三）项目司法查封
安康两级法院共受理涉元辰公司执行案件127件，执行标的本金为6.22亿元，加上元辰公司向内部职工借款0.79亿元，总负债在7亿元以上。因此，法院对“元辰国际”项目宗地及地上建筑房屋进行了查封。
三、处置方案
为妥善化解信访矛盾，保障购房户合法权益，维护社会稳定大局。今年3月，市政府成立了安康中心城市房产地遗留问题排查摸底工作专班，抽调人员对中心城区房地产项目进行了摸排。对存在问题的楼盘，按照“共性问题、共性”处置的原则，在处理或化解方式上口径一致、尺度一致，标准一致，使用的政策一致，避免引起新的矛盾或新的不稳定因素，同时也有利于集中力量。对个性问题采取“一事一策”的方式，既要厘清政策法规，不闯红线、不破底线，又要解决问题，在政策法规和现实实际两方面寻求一个结合点。
8月31日，市自然资源局、市住建局、市城管局三个部门联合草拟了《安康市中心城市房地产领域历史遗留问题化解处置工作方案》已报请市政府，待市政府研究后按处置工作方案执行，元辰国际项目也在处置工作方案中。
安康市自然资源局
2021年11月5日
（联系单位及电话：安康市自然资源局 6666881）
