关于贯彻落实中省市部署要求切实做好当前地质灾害防治工作的紧急通知
安康市自然资源局
关于贯彻落实中省市部署要求切实做好
当前地质灾害防治工作的紧急通知
各县（区）自然资源局、分局：
当前全国正处于主汛“七下八上”的关键时期，局地暴雨、短时强降雨等极端天气增多，洪涝、地质灾害风险增大，防汛防灾形势十分严峻。7月21日习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，7月22日省委省政府下发了《关于进一步加强防汛救灾工作的紧急通知》，7月23日市政府召开全市防汛防滑会议，7月25日梁桂副省长组织召开全省防汛救灾视频会，7月26日自然资源部又召开全国汛期地质和海洋灾害防治调度会，省厅也发文部署并于7月27日召开全省主汛期防治工作专题会议。为贯彻落实中省市系列部署要求，切实做好关键时期地质灾害防治工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、进一步提高政治站位。受前期持续降雨影响，全市土壤含水率趋于饱和，仅7月6日以来，各县区已发生地质灾害灾险情40余次。7月21日汉阴县双河口镇发生一起山体滑坡灾害，造成2人死亡，引起省市领导高度重视。省长赵一德作出 “要处理好善后工作。对地质灾害要扩大排查面，不仅存量要排除，其它危险区域也要排查治理”的重要批示。市政府也召开专题会议进行了再强调。当前，全国上下都已进入防汛防灾的临战应急状态，中省市领导作出了一系列重要指示批示，各县（区）局、分局要充分认识形势的严峻性、复杂性，提高站位，牢记市情，铭记教训，谨记指示。做到思想再重视、行动再迅速、预案再完善、排查再细致，预警再及时、避险再果断，严阵以待，严防死守，最大限度保障人民群众生命财产安全。
二、进一步加强风险管控。各县（区）局、分局要充分认识我市地质灾害的突发性，隐蔽性和滞后性，有效利用不同尺度的地质灾害风险调查评价成果和将开展的地质灾害风险普查工作，全面查清隐患在哪里，掌握风险区域在哪里，全力做好隐患点+风险区的“双控”工作。要按照7月23日全市防汛防滑会议提出的开展各类隐患专项排查要求，提请当地政府组织开展建设、应急、水利、教育、交通等部门职责内的地质灾害隐患专项排查，严格落实行业部门的排查主体责任。要按照市政府移民搬迁安置点专项排查要求，全面排查地灾风险隐患，摸清状况，按节点完成任务。要认真落实“三查”制度，结合“平战结合”专业技术力量，持续开展日常隐患排查巡查工作。连阴雨和暴雨过程结束后，各县区要对地质灾害隐患点进行全面复查核查，不走过场、不走形式，及时掌握隐患实时变化情况，落实好防范措施，有效应对地质灾害风险。
三、进一步发挥预警作用。各县（区）局、分局要充分利用“人防+技术”的手段形成“发现隐患、监测隐患、发布预警、果断撤离”的全链条闭环管理模式。要强化同气象、水利等部门的协调联动，密切关注雨情汛情，加强信息共享，提前分析研判灾害趋势，及时向群测群防责任人、监测人和受威胁群众发布地质灾害预警信息，切实提高预警信息的针对性、时效性和精准度。要进一步发挥专业监测设备的监测预警作用，确保设备上线率达100%。对发出的预警信息要“宁可误信，不可不信”，及时对接参建技术人员、监测人、责任人，核实信息，及时响应，实现“人防+技防”的有机结合，切实提高隐患点监测预警能力。要及时完善更新群测群防人员信息，对本辖区责任人、监测人信息开展一次全面检查，对变动情况及时在群测群防系统进行更新，确保信息传递准确无误、预警预报到位、应急处置及时。
四、进一步强化临灾避险。各县区要认真借鉴7月23日岚皋县、汉滨区2起地质灾害成功预报避免18户84人伤亡的典型经验，加大受威胁群众防灾避险演练、宣传培训力度，加强群测群防，提高广大群众防灾避灾意识和临灾避险能力。要建立快速反应机制，一旦出现险情迹象，要配合当地政府提前转移撤离受威胁群众，决不允许漏户漏人，力争把灾害损失降到最低。平战技术队伍要发挥技术优势，敢于担当，对撤离群众的隐患点和风险区的稳定性及防范措施提供技术指导意见，为当地政府决策提供技术支持。要督促地方政府进一步强化责任，完善工作制度，加强避险撤离群众安置和管控工作，风险隐患未解除前，严禁应急避险人员回流造成二次伤亡事件。
五、进一步做好应急准备。一要强化值班值守，严格执行领导带班、工作人员24小时值班制度，保持汛期24小时信息畅通，信息传递准确及时，各项防灾措施到位。二要规范灾险情速报，按一事双报的原则对发生的灾险情，要迅速核实上报，并按照灾险情速报的程序要求，做好相关信息的后续上报，严防信息迟报、漏报、误报。三要做好应对准备。完善工作制度，提前做好人员、设备、物资、辆车等各项准备工作，加强与应急管理部门联系，出现灾险情第一时间派技术人员赶赴现场。各平战技术队伍汛期要按部省要求驻守县区开展工作，配合做好应急技术支撑工作。四要加强信息报送。及时上报工作动态信息、收集报送强降雨期间地质灾害防范应对工作情况。要加强月报统计，务必做到上报的灾情、险情、成功预报与月报数据相吻合、相统一。
六、进一步推进重点工作。一要全力做好双清零总结和收尾工作，逐项梳理“双清零”项目进度，仍未完成任务的要确定包抓责任人，制定整改方案，明确整改措施，全力推进。二要加快推进2020、2021年综合防治体系建设工作，按年初下达的防治内容指标，统筹推进宣传、演练、隐患点核销等重点任务，坚决避免“还旧账，欠新账”。三要抓紧谋划2022年综合防治体系建设项目落地，积极申报入库2022年项目，并纳入2022年实施方案。四是严格把控综合防治体系建设各个环节，加强项目的督导检查，确保民生工程的质量安全。
安康市自然资源局
2021年7月27日
