安自然资函〔2021〕323号 关于政协安康市四届五次会议第82号提案的复函
类别：B
签发人：马新斌
安康市自然资源局
关于政协安康市四届五次会议第82号
提 案 的 复 函
韩永强、杨恩宏委员：
您提出关于解决不动产登记历史遗留问题的建议收悉，现答复如下：
2016年6月我市不动产统一登记制度全面落地实施以来，分散登记时期历史遗留的诸多问题逐步显现，新不动产统一登记制度在推行初期对企业及群众办理不动产登记有一定的限制。为妥善解决我市不动产登记历史遗留问题，稳妥积极推进不动产统一登记制度改革顺利进行，市、县各级政府针对突出矛盾问题陆续依法出台了一些处理历史遗留问题的政策措施，企业及群众办证难问题在一定程度上得到有效化解，但距群众的完全满意还有很大的提升空间。
您提出的“简化历史遗留问题不动产登记办证资料，加快不动产登记办证”建议，我局高度重视，安排专人到宁陕对化解不动产登记难工作进行了调研、座谈。办理情况如下：
一、不动产登记遗留问题的化解，按中省要求由市县政府牵头，本着“尊重历史，实事求是，依法依规，把握底线，便民利民，维护权益”处理原，各相关单位积极担当，形成合力，各级自然资源部门为产权办理责任单位，按照自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）要求，多措并举化解了一批历史遗留问题。
一是为妥善解决安康中心城区不动产登记历史遗留问题，保护不动产权利人的合法权益，维护社会稳定，2019年市自然资源局起草并报市政府印发了《关于解决安康中心城区不动产登记若干历史遗留问题的实施意见》（安政办发〔2019〕7号），先后化解矛盾、解决历史遗留问题9000多个（类），未出现负面新闻和重大舆情，在保障发展和维护稳定上做出了贡献。二是按照市政府安排部署，成立了市房地产领域遗留问题摸排工作专班，对中心城区139个房地产项目进行了摸排，将其中存在问题的55个项目进行了整理归类，着力解决国有土地上已经出售的城镇住宅因历史遗留问题导致不动产办证难等问题，切实保障群众利益和维护政府公信力，截至目前共办理5个项目678户不动产登记证。三是市自然资源局印发了《自然资源领域开展群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案》（安自然资党发〔2021〕28号），结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动，聚焦自然资源领域群众反映强烈的突出问题，重点解决一片因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，能够处理的全部处理，暂时不能处理的查明原因、明确时间和措施。
二、为加快解决宁陕县单位职工办理集资房、经适房及房改房“办证难”问题，宁陕县政府已于2017年5月5日进行专项会议研究，并形成《宁陕县人民政府专项会议纪要》，制定了历史遗留问题化解政策及处理措施，简化了登记资料、优化了登记流程，单位职工办理集资房、经适房及房改房不动产登记资料的提交由建设单位负责提供。
2021年5月宁陕县自然资源局将化解国有土地上已经出售的城镇住宅的不动产"登记难"问题，列入“我为群众办实事”实践活动内容，制定了《关于化解国有土地上已出售城镇住宅不动产登记历史遗留问题的整改方案》（宁自然资字〔2021〕200号），并向县政府提出了详细处理意见（宁自然资字〔2021〕244号），目前该处理意见县政府尚在审定中，待该处理意见县政府组织召开相关部门审定通过后，即按照“全面摸排、一点一案，限时办结”工作要求加快推进化解工作。
感谢您对我市不动产登记工作的关注，我局将进一步督导宁陕县自然资源局认真践行以人民发展为中心的思想，积极向县委县政府建言献策，强化服务意识，切实维护群众合法权益。
安康市自然资源局
2021年8月24日
（联系单位及电话：安康市自然资源局 马战 15909158998）
宁陕县自然资源局 梁爽 13679152878）
