“十三五”安康农业质效双提升

“十三五”期间，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统领农村工作全局，加快推进农业标准化建设，大力发展“五大”特色产业，农业综合生产能力大幅提升，全市农村经济呈现良好发展态势。

一、农业经济总量稳步提升，农民收入持续增加

2020年，全市农林牧渔业总产值282.08亿元，较2015年增加79.18亿元，年均增长4.1%。农林牧渔业增加值162.89亿元，较2015年增加45.44亿元，年均增长4.1%。其中：农业增加值101.86亿元、林业增加值6.7亿元、牧业增加值44.18亿元、渔业增加值4.46亿元、农林牧渔服务业增加值5.69亿元，占农林牧渔业增加值的比重分别为62.5%、4.1%、27.1%、2.7%、3.5%。

“十三五”以来，在脱贫攻坚政策的积极带动下，农民收入持续稳定增长，全市79.9万建档立卡贫困人口全部实现脱贫。2020年，全市农村常住居民人均可支配收入突破万元大关,达11288元，较2015年增加3375元，年均增长7.4%。

二、农业产业协调发展，主要农产品产量稳步提高  

（一）保障粮食安全生产。“十三五”时期，全市各级政府高度重视粮食安全问题，实施“扩薯、稳稻、增玉”战略，把稳产保供摆在了更突出的位置。2020年，全市粮食播种面积336.32万亩，较2015年增加48.04万亩;全年粮食总产量77.48万吨，较2015年增加12.50万吨，年均增长3.6%；粮食平均亩产达230公斤，较2015年提高5公斤。

（二）蔬菜类产量持续增长。全市认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制，集中发展“1+10+N”蔬菜保供体系建设，按照“做优设施菜、做强高山菜、做精露地菜”的思路，围绕中心城区、县城、万人集镇进行布局，形成稳定可靠的蔬菜生产供应基地，提高蔬菜生产保供能力。2020年，全市蔬菜面积120.71万亩,较2015年增加17.30万亩;产量171.88万吨，较2015年增加34.47万吨，年均增长4.6%。

（三）园林水果多点开花。近年来，全市逐步形成了以旬阳县的柑子和拐枣、汉滨区和紫阳县的橘子、白河县的木瓜、岚皋县的猕猴桃等为主导的林果业产业。2020年，全市园林水果面积41.91万亩,较2015年增加12.29万亩；产量22.53万吨，较2015年增加4.1万吨，年均增长4.1%。

（四）林业发展步履稳健。“十三五”时期，全市全面推行林长制，严格林地林木管理，大力实施长江防护林工程，巩固提升退耕还林建设成果，不断提升林业产业发展质量。累计完成营造林116.07万亩，森林覆盖率达到68%，较“十二五”末提高了3个百分点。林地保有量2878万亩, 湿地公园总面积15.03万亩，有国家级和省级自然保护区3个,成功创建为“国家森林城市”，石泉、平利、白河等6个县成功创建省级森林城市。

三、农业“五大”特色产业亮点突出

“十三五”初期，安康农业基本形成了以生猪为主的畜牧、茶叶、魔芋、核桃、生态渔业五大特色产业，五年来，五大特色产业已成为助推安康经济发展的新亮点。

（一）畜牧业生产恢复加快。十三五期间，以生猪为主的畜牧业生产发展历经波折。2015年，全市生猪生产处于高峰期，出栏猪212.55 万头；2016至2017年，受生态环境治理、“猪周期”现象影响，全市生猪出栏量连续下滑；2018年虽略有回升，但仍处低位；2019年，在非洲猪瘟疫情冲击下，生猪生产遭受重创，出栏量下跌到五年来最低点；2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻防控形势，全市积极采取提振措施，畜牧业生产止跌回正。五年间，全市上下努力克服各种不利因素影响，以“防风险、保产能、强生态、建品牌”为发展路径，统筹做好畜牧业生产，加快恢复生猪产能，不断推进牛、羊、禽生产发展，取得明显成效。2020年，全市生猪存栏125.86万头、出栏180.01万头，分别较2015年下降10.8%、15.3%，较上年同期分别增长6.5%、1.5%。出栏牛6.80万头，较2015年增长13.4%，出栏羊48.81万只，较2015年下降38.3%，出栏家禽890.46万只，较2015年增长3.3%，出栏牛、羊、家禽分别较上年同期增长6.2%、6.1%、6.6%。肉类总产量17.45万吨，较2015年下降2.2%，较上年同期增长2.9%。

（二）富硒茶知名度逐步提高。在市委市政府的大力推动下，安康富硒茶叶在“十三五”期间得到了较快发展，安康富硒茶荣获全国地理标志，“陕茶一号”成为全省首个获得农业农村部和国家林业局“双认证”的植物新品种权证书。2020年，全市茶园总面积达92.54万亩，较2015年增加35.97万亩；茶叶产量3.38万吨，比2015年增长了一倍，茶叶面积、产量均居全省第二位。

（三）魔芋规模产量稳步增长。随着全市魔芋产业化发展和深加工能力的提升，汉滨区、紫阳县、岚皋县被全国魔芋协会授予全国魔芋产业重点县，魔芋产业已成为我市山区农民脱贫致富的支柱产业，全市已建成魔芋园区89个（其中省级2个）、种芋示范园90个。2020年，全市魔芋种植面积达55万亩、产量62万吨，均居全省第一。

（四）核桃产业发展成效显现。全市近年来利用退耕还林、天保造林等林业工程项目，掀起了发展核桃产业的高潮，全市共发展万亩核桃产业重点镇55个，千亩示范村200个，核桃产业示范园300个。2020年，全市核桃种植面积75.93万亩，核桃产量2.96万吨，分别较2015年增加27.55万亩和0.76万吨，年均增长9.4%和6.1%。

（五）渔业生产形势平稳。2015年以来，在南水北调水源地保护和长江流域重点水域“十年禁捕”情况下，全市不断挖掘资源优势，强化基础建设，优化产业结构，大力推广大水面生态增养殖和稻渔综合种养等生态养殖模式，深挖池塘精养潜力，全面打造生态渔业“蓝月亮”。全市共发展水产养殖企业和合作社136家，建成各级渔业产业园区89个，成功创建14家国家级水产健康养殖示范场。2020年，全市水产品产量4.16万吨，位居全省第三。

四、农业发展中存在的困难和问题

（一）农业现代化发展水平较低。一是全市农业生产仍以传统农业生产方式为主，受气候、病虫害等因素影响较大，抗自然风险能力不足。二是农业生产基础设施薄弱，机械化程度低，现代农业规模化不足。三是从事农业生产的人员年龄偏大，受教育程度低，农业新技术应用不广泛。三农普资料显示:全市农业生产经营人员中，年龄35岁及以下、36至54岁之间、55岁及以上人员占比分别是15% 、48.2%、36.8%；受教育程度以初中和小学为主，占比达82.3%，大专及以上文化程度仅占0.8%，这种年龄、文化和技能结构直接影响现代农业发展进程。

（二）畜牧业生产风险和困难较大。五年间，全市畜牧业生产震荡前行，历经了艰难的恢复阶段，养殖风险和困难犹存。一是随着饲料、人工、仔猪等价格不断上升，养殖成本不断增加，特别是近年的环保、防疫成本节节攀高，养殖户积极性普遍不高。二是受环保政策制约，还有猪周期现象、非洲猪瘟疫病等一系列不稳定因素给畜牧生产带来重重冲击，养殖风险不断扩大。三是畜牧加工业较为落后，冷链物流体系不健全，产品附加值低。

（三）一二三产业融合度不高。五年来，全市农业发展虽然势头良好，但基础仍显薄弱。一是种养业与二三产业融合程度低，缺乏龙头企业带动，没有形成有较大影响力、有规模、有特色的农产品加工支柱产业。二是生产、加工、销售全产业链条不够畅通，大多数农产品加工企业在深加工、储藏、包装、品牌建设以及市场营销等方面相对滞后，农产品加工转化率不高。

五、促进全市农业经济发展的建议

（一）加强基础建设，实现农业现代化发展。一是大力发展设施农业，建造日光温室、拱棚等，采用先进的设施种植技术，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业生产。二是通过土地整治、农田水利建设、土壤改良培肥、农机装备配套等方式，不断夯实农业生产基础，加快高标准基本农田建设，实现农作物生产优质、稳产、高效。三是整合农村剩余劳动力，加强培训指导，打造一大批“有文化、懂技术、会经营、敢竞争”的新型职业农民，促进乡村产业发展。

（二）加大政策扶持，促进畜牧业健康有序发展。一是科学布局产业发展，大力实施现代生猪产业“1+10+50+100”高质量发展示范工程建设，打造“安康林下猪”品牌，培育标准化规模养殖场，构建现代化养殖体系。二是加大政策扶持，争取项目资金，全面落实养殖补贴，降低风险成本，保护养殖企业和养殖户的从业积极性。三是大力推行“猪沼园”生态循环养殖模式，不断提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平，全面提升绿色养殖水平。四是严防重大动物疫病，完善疫病防控体系，压实非洲猪瘟等疫病防控责任，进一步提升防疫能力建设。

（三）加快转型升级，推动一二三产业融合发展。一是调整优化农业结构，突出发展我市绿色种植、养殖等生态循环农业，推动粮油主要生产县区、现代农业园区发展转型。二是推进农业科技创新，培育优质农作物新品种，把科技成果应用到农产品的加工、储藏、运输及安全检测当中。三是打造龙头企业，延伸产业链条，使农产品、畜禽肉类生产、加工、销售有机结合、相互促进，提高产品加工转化率和附加值，实现产业升级。

2021年是“十四五”开局之年，全市将继续以乡村振兴、产业兴旺为蓝图，不断优化农业产业结构，大力发展“五大”特色产业，扎实推进现代农业建设，着力实现脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的有效衔接，全面推进农业农村经济高质量发展。