对政协安康市四届委员会第二次会议第337号提案的复函 【安国土资函〔2018〕345号】
刘建委员：
您提出的关于提高《不动产产权证书》办理效率的提案收悉，现答复如下：
一、关于反映“办证窗口、设备、人员不足”
依据市编委办有关文件规定，安康市不动产登记中心是隶属市国土资源局的事业单位，承担中心城区房屋、土地登记发证工作。核定编制38名，划转人员42名。其中2人脱贫挂职、帮扶驻村，2人退休，4人被抽调，实际在岗人员34名。市政务服务中心设立11个不动产登记窗口，配备工作人员11名，后台工作人员23名，2017年业务量约3.7万件，与我市相近的汉中市业务量持平。市不动产登记中心内设7个科室，共配备台式电脑42台，扫描仪11台，同时，给开发企业预留办证扫描专用电脑10台，目前，拟给市不动产登记中心增设10个公益性岗位，以满足业务办理的实际需求，市政府营商环境领导小组已研究同意。
二、关于反映“个别柜台人员不作为 ，工作有懈怠”
自2016年6月28日正式对外办理业务以来，我们一直不断优化工作流程，简化收件资料，提高办事效率。去年以来，将申请书、约定书、告知书、询问笔录等几项内容合并为一张表，预告登记之后需要做预抵押登记的、转移登记之后需要抵押登记的，两次业务一次提交资料，一次审核，不让企业群众反复提交资料。目前在登记资料齐全、符合登记要求的前提下，将一般登记、更正登记由原来的30个工作日压缩至受理之日起5个工作日办结，抵押登记由30个工作日压缩至受理之日起5个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结。你所反映的系统中“挂起”问题，经调查，“挂起”为不动产业务办理的一种待处理方式，多为针对开发商批量办理的登记业务，针对散户办理从未“挂起”过。
关于工作人员作风题，市局专门制定了窗口整治工作方案，并由局纪检组牵头实施，聘请“两代表、一委员”进行行风监督窗口人员设置评价器，现场评价，评价结果作为窗口人员考核依据。前后台设置“不动产登记窗口作风问题专项整治”投诉意见箱及投诉电话，并由中心纪检委员负责收集交中心主要领导处理。前台还制作了坐班领导指示牌，并公布监督电话，接受企业及办事群众业务咨询、建议意见。
三、关于反映“房管局和不动产管理中心资料对接流程不太合理”
依据《安康市机构编制委员会关于整合不动产登记职责有关事项的通知》、市政府2016年第二十四次、第四十次专项问题办公会议纪要规定：“市本级不动产统一登记自开新停旧之日起设置一年的过渡期。过渡期内，市不动产登记中心受理的大部分不动产登记申请，须将房屋资料移交至市房管局审查，市房管局再以‘产权状况确认书’的形式返回市不动产登记中心审核、登簿和发证”。这种登记模式，造成申请人双份提交资料、两头往返应对审查，登记流程复杂，办事企业和群众意见很大。
现一年过渡期已满，为简化优化服务流程，方便企业群众办理登记事项，我们已向市政府建议：参照本省其它地市和我市高新区的做法，实行交易、纳税、登记一厅式、一窗式受理，一站式服务。
下一步我们将按照市委、市政府以及省国土厅的工作要求，聚焦关键环节，对标优化提升营商环境，在不动产登记办理中精简要件资料、减少审核环节、缩短办事时限、协调解决历史遗留问题上下功夫，为企业群众开辟绿色通道,提供优质高效服务。
感谢您对不动产登记工作的关心和理解，希望您一如既支持我们的工作！
安康市国土资源局
2018年8月19日
