旬阳：“三严三防”确保搬迁安置项目质量安全
旬阳县“十三五”需实施易地扶贫搬迁14885户46189人，搬迁量大，安置房建设任务繁重。在认真贯彻落实中、省有关移民搬迁安置项目管理及质量安全监管要求的同时，结合本县实际，建章立制，多措并举，以夯实“三严三防”，确保移民搬迁项目建设质量和安置社区后续安全管理。
一是严把审批关，防止先天不足。在项目选址上，以镇政府为主体牵头，住建、国土、水利等部门配合，实地踏勘地形地貌、自然资源，调查了解村庄底子、群众意愿，严格遵循“四避开、四靠近、四达到”原则，严把地灾、洪灾、环评等关键环节。在项目手续办理上，严格按照选址意见书、可行性研究、修建性详规及评审、项目规划许可证、工程规划许可证、用地规划许可通知书、施工许可证等前置要件手续进行办理和备案。从项目建设源头设防堵漏，确保了移民安置项目科学规划、安全选址、规范审批。
二是严把建设关，防止出现质量问题。先后制定了《旬阳县移民（脱贫）搬迁安置项目管理办法》、《旬阳县易地扶贫搬迁工程质量安全监管工作方案》等，健全管理制度，完善工作措施，突出过程监管。在严格落实工程建设五项制度（项目法人制、招投标制、合同制、监理制、审计制）的同时，夯实各方责任主体的监管责任。通过各方努力，全程监管，确保了工程建设规范、质量安全。
三是严把交接关，防止后续管理缺位。严格执行房屋工程竣工质量验收关。在安置房建成且单项验收合格后，由住建部门牵头、五方责任主体共同参与，对安置房质量安全等进行竣工验收，待验收合格并出具质量验收报告后移交给镇政府安置搬迁户搬迁入住（分散安置由各镇政府负责组织初验，报县住建局复验备案）。建立“政府兜底、长期监管，行业主责、定期排查，业主参与、日常防范”的长效监管机制。落实政府质量安全监管主体，县移民办从旧宅腾退土地增减挂钩剩余指标交易收益中安排一定数量资金，作为移民搬迁集中安置房大修基金，统一管理，由镇政府具体负责实施。夯实行业部门监管主责，按照各部门的职能职责，不断完善定期排查制度，落实监管责任。引导社区业主主动担责，加强搬迁群众质量安全教育，增强“小区是我家，爱护靠大家”意识，引导搬迁户主动参与，促进质量安全齐抓共管。充分发挥业主委员会和社区组织的管理作用，目前已在城关镇四海逸家安置小区试点，创建新型社区组织，选举产生支委会、居委会、监委会等基层组织，发挥管理职能，服务搬迁群众。
