安康八条措施提升不动产登记效率
安康市创新思路，以创建全国“百佳不动产登记便民利民示范窗口”为契机，以让企业和群众办事“最多跑一次”为目标，推出八项服务措施，打造“助企惠民”的服务品牌，助力营商环境提升。一是开辟助企通道，高效全程服务。制定出台《方便企业办理不过动产登记行动方案》,推行不动产登记服务联系卡，全程开辟“绿色通道”，设立助企联络员包抓重点企业，为办理登记的企业提供一站式服务，坚持事前咨询、事中速办、事后回访的全程跟踪服务。二是实施“柔性服务”，用心登记办证。根据企业需求，推行预约办、协助办、上门办、专场办，做到提前介入、全程指导，提供“随时申请，随到随办”。对缺少非关键性材料的，可实行先容缺受理后补正办结，同时在大厅设立领导带班便企服务窗口，每周一名副主任，每天一名科级干部在前台带班，及时解决企业群众投诉、疑难问题，对符合办理要求的材料，及时帮助办理，对不符合办理要求的材料及时做好一次性告知。三是规范登记申请，优化工作流程。将不动产登记所需材料目录在办公场所和门户网站、不动产登记网站公布，提供电子和纸质申请表格表样，方便企业提前填写，对没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续材料一律取消，对影响权利人合法权益的行政许可事项，不要求当事人提供，不作为不动产登记和房屋交易的前置条件或纳入不动产登记流程，将查封登记、注销登记和异议登记由三审制改为二审制，将其他登记类型由原来的四审制改为三审制。四是推行部门联动，实现“最多只跑一次”。依据现有信息平台，推行“互联网+不动产登记”工作模式，与住建、地税、银行等部门实现横向数据互联，信息共享。通过微信平台网上预约功能，实现企业网上预约抽号及查档，开通领证短信提示、自助查询机服务，切实做到“让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿”。同时将申请书、约定书、告知书、询问笔录等几项内容合并为一张表，预告登记之后需要做预抵押登记的、转移登记之后需要抵押登记的，两次业务一次提交资料，一次审核，不让企业群众反复提交资料。五是完善窗口建设，推出延时服务。对照“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”指标，合理设置咨询、受理、审核、登簿、缮证、发证、查询、缴费等岗位，统一标识标牌、文字图案、宣传标语，公开申请资料目录、示范文本和办理时限等信息，公示办事指南、收费标准以及咨询、投诉电话等需要告知的内容，落实休息等待、复印扫描等配套便民服务设施，针对窗口办件量激增的实际，采取临时增设２个服务窗口、提前１小时上班、推迟１小时下班的应急措施，缓解窗口压力。六是排查解决问题，扫清“营商障碍”。全面排查不动产登记办理过程中的历史遗留问题和群众反映的突出问题，梳理不动产登记中的“中梗阻”问题，通过同金融机构、中介机构、房地产企业业务座谈、上门服务等形式，建立多样评价信息反馈渠道，切实解决存在的实际问题。同时设立意见簿、来访人员登记簿、网络信箱，做好信访投诉记录登记，畅通民意诉求渠道，主动接受社会公众监督，对反映破坏营商环境的问题线索优先核实处理，对办理进展缓慢的业务件一律专人督办。七是压缩办证时限，提速经济发展。在登记资料齐全、符合登记要求的前提下，将一般登记、更正登记由原来的30个工作日压缩至受理之日起8个工作日办结，抵押登记由30个工作日压缩至受理之日起5个工作日办结，6月底前，实现以上登记类型自受理之日起5个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结。八是严纪律强廉洁，铁腕手段治怠政。持续深入开展“不动产夜校”，把抓学习、提升业务水平作为当前提升营商环境的重要抓手,充分汲取“长沙不动产窝案”教训，加强廉洁从政教育，着力开展党风廉政“十个一”活动，锻造忠诚、有担当的登记队伍。同时，出台《绩效奖励分配办法》，每月办结时限督查，实现检查情况与工作纪律、办证时限、人事考勤、社会评价等指标挂钩，对服务效能考评不佳的窗口、工作人员一律严肃处理，限期整改。
