天然气水合物成为我国第173个矿种
11月16日，国土资源部在北京召开新闻发布会，宣布天然气水合物新矿种获得国务院批准，天然气水合物成为我国第173个矿种。国土资源部矿产资源储量司司长鞠建华出席会议并介绍了新矿种的基本情况及下一步重点工作安排。中国地质调查局党组成员、副局长王昆，局基础调查部副主任邱海俊出席会议并答记者问。会议由部办公厅副主任夏俊主持。
天然气水合物是高效清洁的新型战略能源，国际社会高度关注其未来的开发利用前景，中国、美国、日本、加拿大等通过调查发现了大规模的天然气水合物矿藏，也进行了多次产气试验和试采。近年来，天然气水合物资源勘查与试采工作取得了重要进展，天然气水合物资源开发利用的前景光明。
我国在海域和陆域均实现了找矿突破和试采成功，尤其是今年5月国土资源部中国地质调查局首次在南海神狐海域成功实施试采，取得了理论、技术、工程、装备的自主创新，实现了历史性突破，向产业化迈出了关键一步。中共中央、国务院为此专门发来贺电，指出这是中国人民勇攀世界科技高峰的又一标志性成就，对推动能源生产和消费革命具有重要而深远的影响，同时提出了促进天然气水合物产业化的要求。
国务院批准将天然气水合物列为新矿种，确立了其法律地位，将极大地促使我国天然气水合物勘探开发工作进入新的发展阶段。国土资源部将坚决落实中共中央、国务院对海域天然气水合物试采成功的贺电精神，紧紧围绕加快推进天然气水合物产业化进程的目标，研究制定资源勘查开发规划，建立技术标准规范体系，加强资源管理和政策支持，推动我国天然气水合物资源勘查开采工作快速发展。
一是研究制定资源勘查开发战略和规划。按照中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，结合天然气水合物勘探开发利用的实际情况，会同有关部门研究编制我国天然气水合物资源勘查开发中长期发展战略规划，做好顶层设计，推动天然气水合物开发利用和产业有序发展。
二是建立技术标准规范体系。制定天然气水合物资源储量分类标准、地质勘查规范、储量估算标准、确权登记规则、开发技术规范、矿业权评估以及开发利用的管理办法、准则等，规范后续勘查开发利用活动。
三是加强资源勘查开发管理。明确天然气水合物勘查开发监管职责，规范监督管理程序和内容，加强监督管理，维护勘查开发秩序，确保勘查开发长期健康发展。
四是制定出台相关鼓励政策。将天然气水合物开发纳入战略新兴产业目录，会同有关部门在税收优惠、价格补贴等方面制定出台扶持政策，提升企业积极性，鼓励和引导企业有序进入天然气水合物勘查开发领域。
五是加强重大科学问题研究和技术装备研发。结合我国海域实际地质条件和勘查开发中发现的关键科学问题，加强富集规律、成藏机理及其开采的应用基础研究，为勘查开发和环境安全提供理论基础。研发适应不同类型特点的试采、开采工艺和技术装备，建立适合我国资源特点的开发技术装备体系。
天然气水合物是指在一定温度、压力条件控制的稳定域内，由甲烷为主的烃类气体与水形成的类冰状结晶化合物，多以固态等形式赋存于海底沉积物或陆上冻土区岩石的裂隙、孔隙中。在相对稳定的温度、压力条件下，不同相态烃类共生构成天然气水合物成藏系统，在我国海域和陆域均有天然气水合物资源分布。2007年6月，中国地质调查局在我国南海神狐海域首次发现海域天然气水合物，2008年11月，又在青海祁连山发现了陆域天然气水合物。确立天然气水合物成为我国新矿种具有重要而深远的意义，将有效保障国家能源资源安全，优化能源生产和消费格局，放开天然气水合物矿业权市场，促进天然气水合物勘查开采科技创新，带动相关产业发展。
