《安康国土资源信息》第10期

  *市局全力保障移民搬迁用地

  *市局“四个一”提升搬迁干部能力素质

  *安康基础控制D级GPS网项目通过省级验收

  *汉阴县试点工业用地先租后让

  *岚皋“四项措施”助推移民（脱贫）搬迁工作

市局全力保障移民搬迁用地

  为保障安康市避灾扶贫搬迁项目合法用地，安康局始终将避灾（扶贫）搬迁项目用地报批作为土地利用工作的重中之重，主动作为、超前服务，扎实推进陕南避灾扶贫搬迁用地报批。一是超前介入。在制定用地计划时，提前征求各县区用地需求，严格按照专项计划专项使用的原则，统筹安排用地指标，将省下达我市1万亩避灾扶贫搬专项计划合理分配至各县区。二是主动服务。专门制定下发了《关于规范陕南移民搬迁建设用地申报及审批工作的通知》，对移民搬迁用地的报批程序、材料、审查依据等提出了明确要求。通过召开培训会、督导检查等方式，对各县区土地利用相关工作人员进行业务培训，上门指导，规范移民搬迁建设用地申报及审批。三是即报即审。对移民搬迁用地审批，实行即报即审及全程跟踪办理工作机制，提高工作实效，缩短工作周期，降低办事成本。截至目前，已上报避灾扶贫搬迁用地36个批次，申报用地规模5127.49亩；取回省政府批复文件35个批次，获批用地规模6450.63亩，有效保障了移民搬迁用地，促进了地方经济社会发展。

市局“四个一”提升搬迁干部能力素质

  为适应工作需要，安康市国土资源局根据工作需要确定学习培训主题，坚持一周一次授课学习、一次研讨交流、一次现场实践、一次考试检验的办法，提升从事搬迁工作干部的能力素质。一是一次现场观摩学习。组织搬迁办工作人员先后深入平利老县镇锦屏社区、大贵镇中心社区等多个安置点，进社区、入农户，与搬迁群众座谈交流，了解搬迁群众生产生活情况，感受县、镇、村、组党员干部群众对省市移民搬迁政策的理解和执行情况，现场观摩学习移民搬迁知识，加深理解。二是一次集中授课培训。先后4次举办专题培训，解读省市移民搬迁政策，讲解工作方式方法，并专门就公文处理、新闻信息等公文写作知识进行辅导。主管领导带头授课、集中辅导5次，对移民搬迁工作中的疑难问题进行深入剖析。三是一次座谈研讨交流。召开研讨交流会8次，对工作中的难点、焦点、热点问题进行深入探讨交流，就如何推进移民搬迁工作谈体会、说思路，主管领导逐一进行点评，指导干部边学习边思考，相互启发，开阔视野。四是一次定期考试检验。每次学习培训后，突出移民搬迁政策和公文写作知识等重点，组织实践经验丰富、理论功底扎实的领导和专家现场出题检验学习效果，同时将考核结果纳入干部年终考核，对考核末位的进行约谈，连续两次考试处于末位的，年终不得评为优秀。

安康基础控制D级GPS网项目通过省级验收

  近日，安康市国土资源信息中心独立承建的基础控制D级GPS网项目，顺利通过国家测绘地理信息局陕西测绘产品质量监督检验站验收，填补了安康市国土测绘基础控制网史上的空白，解决了多少年来困扰安康市测量控制的技术性难题，为未来“数字国土”发展提供了高精度的基础控制数据。一是超前谋划。项目启动之初，成立了领导小组，组织领导项目实施。抽调11名资深测绘专业人员组成技术组，配备全球最先进的徕卡GS-15双频GPS接收机、GPS手持机等高端设备，确保项目顺利推进。二是夯实基础。面对艰巨任务，技术组反复研究控制点布设方案，探索可行的技术路线和生产流程，编写项目专业技术设计书、详细作业指导书和其它相关技术文件。累计普查安康辖区内GPS A、B、C级控制点42个、城市地籍调查控制点20个；选埋GPS D级控制点168个，观测、计算控制点219个，九县一区所有乡镇全部覆盖，控制网覆盖面积达23534.5平方公里。三是充分论证。聘请相关专家进行控制网设计指导，委托国家测绘地理信息局大地测量数据处理中心计算处理2000大地坐标系统数据。通过科学严密的平差方法，检验得出两次解算的结果误差，符合国家要求，观测数据使用准确，坐标框架及参考基准、起算控制点坐标正确，确保了此次布设的D级GPS控制网的精度和可靠性，项目成果质量等级判定为优等。

汉阴县试点工业用地先租后让

  为进一步完善工业用地市场化配置，创新工业项目供地方式，提高工业用地利用效率，日前汉阴县政府正式通过了《汉阴县工业用地先租后让办法》，探索工业用地先租后让试点，并在月河工业集中区选定了200亩已报批的国有土地作为试点用地，待试点成功后再全面推广。

   工业用地先租后让是指通过公开招拍挂先将国有建设用地使用权在一定期限内租赁给土地使用者，出租年限到期后，对其固定资产投资强度、用地产出等指标进行考核，对考核合格的签订国有建设用地使用权续租或出让合同，缴纳出让金或租金的一种土地使用权有偿灵活使用的创新形式。这种新的土地供应方式将大大降低工业用地成本，能够从根本上杜绝圈地行为的发生。日前，该县国土局正与县工业集中区联合进行首宗先租后让企业用地的挂牌，该办法的出台受到了该县投资企业的欢迎。

岚皋“四项措施”助推移民（脱贫）搬迁工作

  今年以来，岚皋县坚决贯彻中省市一系列决策部署，将易地扶贫搬迁作为首要政治任务，按照“系统谋划、四化同步、五位一体”的思路，强化措施助推移民（脱贫）搬迁工作。一是完善制度规范搬迁推进工作。结合县域实际先后出台了《避灾扶贫搬迁工作主要领导任期目标责任考核办法（试行）》、《在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法（试行）》、《移民（脱贫）搬迁进城入镇购房贷款贴息管理办法》、《避灾扶贫搬迁安置后续产业扶持试点方案（试行）》和《移民（脱贫）搬迁工作单项考核办法（试行）》等制度，鼓励全县干部群众在移民搬迁的战场上发挥作用，加快移民（脱贫）搬迁步伐。二是贴息贷款鼓励群众进城入镇。按照“八类对象”、“四种方式”总体搬迁要求，采取“政府补一点、银行贷一点、群众自筹一点”方式，鼓励贫困群众以搬迁为手段，实现“安居梦”。从今年起，对进县城和集镇规划安置点购房支付购房款有困难的户，分别给予不超过10万元（含）、5万元（含）的贷款支持，县财政对贷款利息给予贴息。三是后续扶持解决群众增收致富。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，今年在城关等4个镇开展避灾扶贫搬迁安置后续产业金融扶持试点，分别对发展产业、自主创业的搬迁户给予贷款贴息扶持，每户贷款额度不超过3万元，对其贷款利息给予1年期内全额贴息；对吸纳5户以上（含）搬迁户稳定就业达到6个月及以上的企业、合作社、家庭农场、大户，按吸纳搬迁户数计算，每户可申请不超过3万元的贷款，对其贷款利息给予1年期内全额贴息。四是严格考核奖惩激励干群作为。对移民（脱贫）搬迁工作实行单项考核，设立一、二、三等奖，一等奖奖励20万元，二等奖各奖励15万元，三等奖各奖励10万元，对全面完成各类搬迁任务的镇各奖励5万元。其奖励资金由各受奖单位按照贡献大小，奖励兑现到人。同时，对镇考核存在搬迁任务完成低于60%的,实行“一票否决”。被通报批评2次，给予黄牌警告，由县纪委监察局进行约谈;被黄牌警告2次的, 实行“一票否决”。发生重大安全责任事故的，实行“一票否决”。对县级部门（单位）考核设立优秀、良好、一般、较差四个考核等次，结果全县通报。