《安康国土资源信息》第2期

  *市局“五学习五践行五创建”提能力塑形象

  *市局公开承诺9项重点工作促落实

  *汉滨分局创新思路推进工作落实

  *江南分局“五到位”规范推进“并联审批”

  *岚皋局2015年目标责任考核喜获“双丰收”

市局“五学习五践行五创建”提能力塑形象

  为适应新常态下国土资源工作的需要，安康市国土资源局结合“三严三实”专题教育、“两学一做” 学习教育、“能力建设年”活动，在全系统深入开展“五学习五践行五创建”活动，全力提高履职担当、善做善为的能力和水平，成功塑造了低调务实、严而有为的全新形象。一是学习党的基本理论，践行“三严三实”要求，创建优秀基层党组织。采取以会代训、集中学习、专题讲座等形式，累计组织学习党章、习近平总书记系列讲话等最新理论成果50余次，增强理论自信，做到忠诚于党，忠诚于国土事业，做合格党员；坚持重大事项集体决策，分工负责、分级管理；落实“两个责任”，履行“一岗双责”， 严格遵守《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》，强力巩固了党组的政治核心和机关党组织的战斗堡垒作用。二是学习国土法规政策，践行依法治国方略，创建依法行政优秀单位。实行全员培训，以《土管法》、《不动产登记条例》等国土法规和省市关于国土资源管理的政策要求为重点，领导干部带头参加专题业务学习培训15次，开展较大规模的综合性、业务性培训20余期，在国土系统的历史上第一次实现了市、县两级领导班子学习培训、干部职工业务培训“全覆盖”。组织不限范围、不设条件、畅所欲言的法规政策与实践研讨会10余次，推动棘手难办的问题得到合法有效解决；结合实际制定了《切实加强土地管理全面提高土地利用效率的实施意见》、《全面加强耕地占补平衡确保补充耕地数量提高补充耕地质量的实施意见》、《生态扶贫避灾移民搬迁土地增值收益使用管理办法》等文件，做到依法依规管地、节约集约用地；公布47项权责清单，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法行政的能力和水平明显提高。三是学习运用经济知识，践行保障发展责任，创建服务大局一流团队。不断强化大局意识，围绕建设“秦巴明珠、美丽富裕新安康”，从供给侧出发，深刻分析全市国土资源结构和发展规律，在全市发展大局中谋划国土工作；强化责任意识，紧扣年度目标任务，正确处理保护资源与保障发展关系，坚守耕地“红线”，保障资源供给，节约集约利用，做到守土有责、守土负责、守土尽责；强化服务意识，着眼于优化发展环境，改进服务方式，提升服务效率，变坐等报批为上门服务、变送来审查为超前介入、变不合格退件为主动指导，2015年核批建设用地2.73万亩，预审用地5541亩，办理涉土审批事项2997件，高效服务地方经济发展。四是学习先进典型事迹，践行为民服务宗旨，创建一批国土行业标兵。在全市国土资源系统内开展争先创优活动，3名干部获得国土部表彰奖励，5名干部获得省厅表彰、2名干部被市政府通报表彰，发现、挖掘、培养了一批服务发展、服务基层、服务群众的先进集体和先进个人，使各级国土人学有榜样、赶有目标、行有典范；加强全系统先进典型事迹的宣传，营造了比学赶超的良好氛围，引导国土系统人人学先进、做先进、争先进，形成了争先恐后、勇创一流的工作局面。五是学习优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，创建时代文明先锋。鼓励干部职工学习优秀传统文化，领悟传统文化博大精深的内涵，汲取传统文化丰富深厚的营养，做到以学益智、以学修身、学以致用，不断提升国土资源干部的文化修养和精神境界；大力培育和践行社会主义核心价值观，使之成为广大干部职工内化于心的精神追求、外化于行的自觉行动，增强国土系统的凝聚力和向心力；深入开展精神文明创建活动，加强职业道德、家庭美德、个人品德、社会公德教育，形成传承优良美德、弘扬道德风尚、争创文明先锋的良好氛围，努力使全市国土系统每个人成为道德模范的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

市局公开承诺9项重点工作促落实

  近日，市国土资源局党组书记、局长廖坤波通过安康电视台、安康广播电台、安康政府网、安康新闻网等主流媒体联合开办的《立下愚公志，实现新跨越——市政府2016年重点任务公开承诺》栏目，就全市2016年国土资源管理9项重点任务向全市人民公开承诺，以实际行动践行说了算、定了干的誓言。一是抓好“双退”，拓展耕地后备资源空间，全面完成1万亩补充耕地任务，实现占补平衡。二是抓好“三区两园”和“飞地经济”园区土地集约节约利用。制定土地供给和管理办法，实行土地供应与投资强度、解决就业和税收等挂钩。加强闲置土地处置，配合有关方面推进立体标准化厂房建设。年度单位GDP建设用地下降率6%以上。三是加快避灾扶贫搬迁安置社区建设用地报批，全面完成2016年避灾扶贫搬迁集中安置点护坡挡墙项目建设任务，抓好旧宅腾退和“两证”办理。四是加大贫困村土地治理力度，全市完成高标准基本农田建设6万亩。五是完成中省安排的4个特大型地质灾害治理和应急治理项目。六是加快推进不动产登记工作，完成不动产登记职责和机构整合，市县两级不动产统一登记工作全面运转。七是国土资源信息大厦建成投入使用，全面提升“数字化国土”水平。八是严格矿产资源开发管理，大力发展绿色矿业，推进清洁生产、节能减排、转型升级。按照“谁审批、谁负责”的原则，依法严格探矿、采矿权管理和矿业权出让，坚决遏制违规开山采石和乱批滥建行为。九是完成市脱贫攻坚指挥部下达的年度任务和岚皋县蔺河镇和平村年度包抓帮扶任务。

汉滨分局创新思路推进工作落实

  为加快推进工作落实，汉滨分局认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，以“能力建设年”为契机，创新思路，强化措施，确保各项工作取得实效。一是由区政府与各镇政府签订目标责任书。在全面安排部署的基础上，首次将耕地保护、旧宅腾退复垦、地质灾害防治、国土资源执法监察、重点项目建设及外部环境保障等5项重点工作列入政府年度考核，由区政府分管领导与25个镇政府、1个办事处签订年度目标责任书，将任务层层分解到各镇政府、责任人，实现了国土资源管理工作从“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的转变。二是积极探索创新适应新常态下工作需要的管理机制。结合行政机构改革和新常态下的国土工作需要，从现有编制中抽调13名精兵强将，探索增设腾退办、法制办、信访办和督查办4个内设机构，进一步理顺管理体制，完善国土职能，确保事事有人管、有人干。三是推行“十个不让”标准提升服务水平。以“五学习五实践五创建”为载体，工作中推行“十个不让”标准，扎实推进“能力建设年”活动，不断提升该局干部职工的能力素质和服务水平。工作中做到“不让上级决策部署在我这里延误、不让服务基层事情在我这里缓办、不让传达的材料在我这里中断、不让违法违规事项在我这里过关、不让群众合法权益在我这里受损、不让及时办理的事务在我这里拖延、不让软懒散乱习气在我这里出现、不让吃拿卡要现象在我这里存在、不让办事群众我这里受到冷落、不让国土形象在我这里受到损害”。

江南分局“五到位”规范推进“并联审批”

  为提升服务效率和水平，规范推进“并联审批”，确保“并联审批”规范化、制度化、常态化。3月份以来,市国土资源局江南分局“五到位”规范推进村民建房“并联审批”。

一是法律法规政策宣传到位。工作人员利用现场勘查时间，召开村组、院落座谈会议9场次，发放土地登记“明白卡”150余份、土地法律法规宣传手册300册，全面宣传国土法规政策知识，切实提高群众保护资源的自觉性；二是住户基本情况核实到位。审批宅基地之前，核实准确住户住房结构、人口户籍等信息是否符合条件，避免一户多宅或非农户口占用集体土地；三是土地权属调查确认到位。工作人员和村组干部一同深入现场，对拟建房的28户住户，由当事人现场指界，相邻户现场签字确认，村组干部现场鉴证，从源头上把关，减少村民因宅基地引起的矛盾纠纷；四是GPS定位监控到位。采用GPS定位仪技术，确定建房位置，监测申请建房住户用地是否符合土地利用规划，如果不符合用地规划，必须重新选址，确保不占用基本农田；五是审批结果公示到位。在交通便利、人口集中的场所公示审批结果，同时利用市局网络信息平台，将审批结果予以公示，接受广大群众和社会各界监督，确保行政审批事项公开、公平、公正。

岚皋局2015年目标责任考核喜获“双丰收”

  近日，2015年度市、县年度目标责任考核结果相继公布，岚皋县国土资源局分别荣获2015年度全市国土系统“目标责任考核优秀单位”和全县“综合目标责任考核优秀单位”。

2015年，岚皋县国土资源局按照“一点五线”的工作思路，以“主动适应新常态，积极履职上台阶”为落脚点，以守住耕保“红线”、扭住发展“主线”、保住群众“生命线”、看住卫片执法“高压线”、盯住依法行政“底线”为工作重点，坚持抓学习、抓改革、抓制度、抓廉政、抓班子，各项工作都取得了可喜的成绩，实现了年度目标考核“双晋位”的工作目标。