2013年安康市国土资源局重点工作目标责任书

  为认真贯彻落实全市重点工作推进会议和全市国土资源工作会议精神，进一步夯实工作责任，突出工作重点，确保2013年各项重点目标任务全面完成，特签订本责任书。

  一、主要任务

  办公室（9项）

  1.负责组织承办机关政务工作，负责机关工作制度的拟订和督促实施，提高办事效率，确保政令畅通。

  2.负责重要会议组织协调，加强会议决定事项和年度重点工作督办，确保工作任务全面完成。

  3.负责综合统计、安全保卫和公务接待工作。

  4.认真做好双创及城区周边绿化工作，确保创建目标任务按时完成。

  5.完成计划生育、社会综合治理工作任务，在年度考核中达到合格以上格次。

  6.完成人大建议和政协提案的办理工作。

  7.加强新闻宣传和安康国土资源信息网站管理，严格上传信息的审核把关。

  8.完成《国土资源志》的编辑、印刷和发行工作。

  9.确保国土资源信息大厦主体10月底封顶。

  人事教育监察科（5项）

  1.完成市局、各县局及汉滨分局科级干部空缺岗位的选拔任用工作。

  2.抓好党风廉政建设工作，制定2013年党风廉政建设工作实施方案并抓好各项工作的落实。

  3.加强政风行风建设，履行监督检查职能，强化重点工作、纪律作风、制度执行的督办检查。

  4.做好干部教育培训工作，制定干部教育培训实施方案，将集中培训与平时组织学习有机结合起来，进一步提高干部职工的政治素质和业务水平。

  5.加强对全市国土资源系统精神文明建设工作的督导，深入开展创建文明机关、文明科室、人民群众满意基层单位和“窗口文明示范单位”创建活动。

  资金资产科（5项）

  1.围绕全局中心工作和重点工作，竭力做好资金资产保障和服务工作。

  2.以坚持厉行节约、保证重点的原则，加强财务收支管理，依法组织收入，科学安排支出，保障全局工作正常运转。

  3.加大财务信息公开力度，对预算执行情况，“三公”经费情况进行公开。

  4.积极配合国土资源信息大厦建设，做好建设资金调拨，确保国土资源信息大厦建设顺利进行。

  5.严格执行资产、财务管理制度，建立公务卡管理制度，使用公务卡结算，提高公务支出透明度。

  规划科（5项）

  1.严格实施土地利用总体规划，全面完成市、县、乡三级土地利用总体规划规数据库建设工作.

  2.进一步加强和改进建设项目用地预审工作，切实发挥用地预审的前置把关作用，严格规范经营性和工业项目用地预审管理，做好建设项目用地预审在线备案和跟踪监管。                                          

  3.全面完成市、县两级土地整治规划编制、验收、备案工作。

  4.全面完成市级矿产资源规划数据库建设和汉滨区、旬阳县、紫阳县、平利县的县级矿产资源规划数据库建设工作。

  5.按计划推进恒口示范区、高新开发区、旬阳县城乡建设用地增减挂钩试点工作。

  地籍科（6项）

  1.加大中心城市国有土地登记范围和力度，探索分割登记业务流程和方式，指导各县区进一步规范土地登记工作。

  2.做好中心城市土地权属争议调处工作，努力化解矛盾，提高办案质量，维护社会稳定。

  3.全面启动宗地统一代码编制工作，确保4月底完成农村集体土地所有权已发证宗地新旧代码转换工作，6月底完成紫阳县的市级宗地统一代码编制示范区建设工作。其他各县区同步推进宗地统一代码编制工作。

  4.协调相关科室、作业单位做好土地变更调查工作，按期完成土地变更调查任务。

  5.做好全市“三权发证”验收遗留问题的处理工作；完成集体土地所有权确权登记发证到组示范点工作的验收，并逐步将示范点的经验和做法在全市范围内推广。

  6.全面完成市本级地籍调查数据库更新建设、地籍档案资料的整理、新旧土地登记软件转换和业务人员培训工作。

  土地利用与耕地保护科（9项）

  1.做好耕地和基本农田保护的督导工作，确保全市耕地保有量512.3万亩和基本农田保护任务465万亩落到实处。

  2.完成重点建设项目用地报件的审查报批和用地批后供应工作，优先保障全市重点项目、保障性住房及陕南移民搬迁等民生工程、市政基础设施用地。依据中心城市用地规划优先满足机关北迁用地需求。

  3.做好耕地占补平衡工作，完成补充耕地任务1.5万亩。

  4.全面推进土地开发整理项目建设，完成灾毁耕地项目、新增费投资土地整理项目及中、省投资的其他土地整理项目的竣工验收工作。

  5.全面落实15万亩高标准基本农田建设任务，完成高标准基本农田建设项目规划设计的评审、两个方案编制并按期开工建设，力争年底项目竣工验收。

  6.科学编制和执行保障性安居工程供应计划，确保保障性安居工程用地不低于住房用地供应总量的70%，实现保障性住房用地应保尽保、及时供地。

  7.落实对各县区节约集约用地考核制度，严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。建立完善供地台账，工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，在一级市场达到100%的招拍挂供应率。

  8.做好现代农业示范园建设帮扶工作。

  9.策划包装投资5000万元以上的重大项目1个。

  矿产开发管理科（9项）

  1.做好地质找矿工作，推进石泉-----旬阳金矿整装勘查工作，力争取得实质性成效。做好中国五矿公司进驻安康的协调服务。争取省级地勘基金项目资金对安康的投入。完成对地质勘查年度计划执行情况进行监督检查，探矿权年检率达98%以上。

  2.做好市级新型材料工业企业的服务工作，重点做好天沐金属镍 、华银钒氮合金、宝钢钽铌采矿、陕煤石煤综合利用、旬阳铟锗回收、汉滨硫化钡、旬阳金矿、平利重晶石和纳米涂料等市级重点建设项目的服务工作，为国有大型企业控股、收购、兼并、参股安康矿产资源开发提供优质服务。  

  3.做好矿业权审批登记发证和矿业权转让等审核、审批登记工作，完成采矿权年检工作，年检率达96%以上，按时上报矿产资源开发利用情况统计报表，确保数据真实可靠。

  4.完成市级矿业权设置方案，审核县级矿业权设置方案，确保通过省级验收。

  5.做好储量动态监督管理，按时完成矿产储量季度、年报工作。

  6.加强矿产资源勘查开发管理，配合执法监察队查处矿产资源违法行为，做好涉矿重点项目的矿权整合等协调服务工作。

  7.配合市安监局做好非煤矿山相关的安全生产管理工作，做好安全生产年度目标责任考核相关工作。

  8.做好市级发证矿山采矿证价款评估和收缴工作，做到应收尽收。

  9.确保招商引资到位资金5000万元。

  统征中心（5项）

  1.完成市本级土地收益3.5亿元。

  2.统征土地2000亩。

  3.做好中心城市重点建设项目用地统征工作，保障项目建设顺利进行。

  4.做好土地征收信访维稳工作，维护被征地农民合法权益。

  5.策划包装投资5000万元以上的重大项目1个。

  执法监察队（7项）

  1.完成2012年度土地矿产卫片执法检查工作，全市违法用地中耕地占当年新增建设用地中耕地的比例不超过15％。

  2.加强国土资源执法监察工作，进一步落实动态巡查责任，严肃查处国土资源违法案件。本年度土地、矿产案件履职率、查结率分别达到100%和95％以上。市本级查处10宗以上重大违法案件，并公开曝光5宗以上。

  3.做好国家土地督察西安局2013年对安康例行督察工作的组织协调工作,保证例行督察顺利开展。

  4.做好国土资源法律法规宣传，扎实推进“六五”普法和依法行政工作。抓好“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日的宣传组织工作。

  5.认真抓好国土资源执法监察协管员的日常管理工作，充分发挥村级执法监察网络的作用。

  6.切实加强国土资源信访维稳和市长信箱信件办理工作，全年无重大信访事件发生，信访办结率达到98％以上。

  7.配合做好安康中心城区“两违”专项整治工作，确保“两违”专项整治工作取得实效。完成中心城市违法用地清理任务。

  地质灾害防治办公室（7项）

  1.起草《2013年度地质灾害防治方案》，经市政府批准后公布实施。

  2.全面强化防治措施，落实汛期值班，做好汛期巡查检查和汛后核查及动态更新，部署重点隐患点的防控措施。

  3.加大地质灾害治理项目的申报工作，争取中省地质灾害治理项目资金2500万元以上。

  4.督促完成2012年度中央财政及省级财政补助地质灾害治理项目的实施；完成2012年以前下达地质灾害治理项目的验收。

  5.推进“矿山复绿”工作，完成矿山地质环境数据统计、汇总和上报。

  6.策划包装投资5000万元以上的重大项目1个。

  7.组织做好安全生产年度目标责任考核工作。

  城区国土资源管理所（6项）

  1.做好中心城区南环干道A、B标段，南环西路一期，新城老年公寓，泸康东路改扩建，枣园路改造涉及的49户拆迁户建房用地手续的补办完善工作；做好市政府重点项目金属镍循环产业园的拆迁安置社区400余户用地手续办理，全年受理重点项目征地拆迁安置户申请用地手续办结率100%。受理符合中心城市规划并符合村民建房用地条件的申请建房户，用地报批办结率95%以上。

  2.做好中心城市镇村地籍管理工作，组织验收申请换发证书及时，准确无误，全年完成土地登记发证500户以上。

  3.做好集体土地权属纠纷调处工作，中心城市信访案件的受理、核查及时规范，核查办结率95%以上，上级和领导交办的信访件核查办结率100%。

  4.加大宅基地审批后的跟踪管理，力保全年经市局会审批准建房户占用的宅基地用地超占面积户不高于5%。     

  5.广泛开展城区申请宅基地建房政策宣传，市级管辖的109个行政村宣传全覆盖。

  6.做好新农村示范村建设帮扶和联校支教工作。

  土地规划与评审所（5项）

  1.认真执行土地利用总体规划，依法公开土地利用总体规划信息。维护土地利用总体规划的严肃性，切实加强城镇规划、村镇建设规划及其他专项规划与土地利用总体规划的衔接。

  2.做好年度土地变更调查工作，做好2013年度土地利用变更调查工作和土地利用动态监测工作，保证土地变更调查工作按期高质量完成。

  3.做好全市农用地分等及耕地质量等级成果补充完善工作。

  4.协助完成土地卫片执法相关工作。

  5.完成领导的交办的其它工作。

  国土资源信息中心（3项）

  1.力争2013年6月前全面实现市级以上业务的网上运行，推进市局机关领导和行政科室“OA”系统试点工作，2013底前建成县级政务系统并投入使用，力争完成市级数据中心基础环境建设，初步实现市级国土资源业务数据的集中管理和使用。做好市级网站建设、相关数据库、机房和计算机硬软件管理与维护。

  2.完成全市建设用地勘界等测绘及图件制作工作。

  3.完成全市耕地占补平衡项目资料编报，协助完成市级项目库的管理维护、信息录入、配号等工作。

  地质环境监测站（6项）

  1.完成16个地下水监测点动态监测，完成紫阳一中滑坡、宁陕小学后山滑坡深层变形位移监测。

  2.完成地质灾害巡查、检查、核查，及地质灾害应急调查任务。

  3.与市气象局联合及时发布三级以上地质灾害气象预报预警信息和短信。

  4.做好地质灾害治理项目评审和验收工作。

  5.配合完成汉阴、石泉、宁陕、旬阳四县地质灾害详查工作。

  6.配合做好地质灾害防治知识宣传培训工作。

  二、推进措施

  1.各科室、各事业机构（单位）要迅速将工作任务分解落实到具体责任人，全力抓好落实，确保重点工作任务全面完成。

  2.切实加强督办检查，各科室、各事业单位（机构）要定期报送各自承担的重点工作进展情况，局纪检组、办公室、人事教育监察科要按月进行检查或抽查，每季度对各科室、各事业机构（单位）落实情况进行通报。

  3.对因工作落实不力造成重点工作推进滞后的，要通报批评；造成工作被动，影响整体工作成效的，要实行问责。

  本责任书一式两份，市国土资源局与各科室、各事业机构（单位）各执一份。

2013年3月1日