《安康市政务信息资源共享管理办法》解读
一、起草背景
制定政务信息资源共享管理办法有助于整合安康市政务信息资源，规范和促进政务信息资源的交换与共享，提高城市管理和公共服务水平。目前，市电子政务办正牵头推进全市政务信息资源共享交换平台建设，已经初步完成市级部门政务信息资源目录梳理工作。为进一步加快全市政务信息系统整合共享，推进“互联网+政务服务”平台建设，打破信息孤岛，明确相关部门的工作职责，实现全市政务信息资源互联、互通和共享，特制定本《管理办法》。
二、起草过程
去年以来，市电子政务办组织相关人员在学习领会中省有关决策部署要求，借鉴先进地区经验的基础上，于去年12月形成《管理办法》（初稿），并多次召开会议研究讨论。今年1月，书面征求了各县区和市级各部门意见建议，进行了修改。今年8月，按照省政府最新要求，结合我市政务信息资源共享交换平台建设情况，再次书面征求了各县区和市级各部门意见，并依照市政府法制办审查意见，进行了再次修改，形成了《管理办法》（送审稿）。
三、主要内容
《管理办法》共分总则、共享基础设施、信息采集、信息共享、安全管理、监督和保障、附则等七章共三十三条细则，为政务信息资源整合共享指明了方向。
（一）总则。《管理办法》从整体上明确了我市政务信息资源整合共享的目的、适用范围，规范了政务信息资源内容，确定了我市政务信息资源整合共享实施主体及工作开展原则导向。
（二）共享基础设施。《管理办法》从共享平台的搭建和管理出发，阐述了共享平台的重要性及建设方向，明确了共享平台基础资源数据库建设和信息资源目录编制责任。
（三）信息采集。《管理办法》明确各政务部门应按照法定职责采集信息，充分依托共享平台获取信息，不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。
（四）信息共享。《管理办法》规定了信息的共享方式和共享流程，明确了信息资源更新维护职责和信息资源使用要求。
（五）安全管理。《管理办法》提出了安全管理具体要求，明确了信息安全责任主体、安全管理职责规定及工作机制，为政务信息共享交换奠定了安全基础。
（六）监督和保障。《管理办法》确定了政务信息资源共享实施监督检查的责任主体，明确将政务信息化项目审批与信息资源共享落实情况挂钩，加强了项目审核、绩效验收环节管理。
（七）附则。《管理办法》对有关术语进行了释义并确定了实施时间。
《管理办法》将改变我市政务信息资源共享“无据可依”的历史，为打破政务信息系统“信息孤岛”和“数据烟囱”现象，全面提升我市“互联网+政务服务”工作水平提供有效政策支撑。
